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少子化冲击传统退休制度 弹性退休成趋势

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【大纪元2月1日报导】(中央社记者何旭如台北 1日电)寿命延长、少子化冲击下,传统的届龄退休面临改变,以瑞典、德国等先进国家为例,弹性退休蔚为风潮,即便到达退休年龄,仍以半天班等方式继续工作,台湾也可望逐步跟进。

医疗技术进步、生活条件改善及人口结构等转变,未来请领退休年金者的平均寿命将延长,但在少子化影响下,相对缴交保费的人口却逐渐变少,形成各国退休制度的改革压力。

行政院经济建设委员会官员表示,传统的生命周期路径,是从就学、进入职场、然后退出职场,但未来必须改以混合、整合及连续性的样态呈现;以先进国家已采取的改革策略来看,鼓励延后退休、采取渐进式退休,为效果最佳的方式。

例如原本届龄退休,直接从职场转入退休阶段,若采取渐进式退休机制,鼓励届龄退休者继续工作,但大幅降低工时,例如只上半天班、一周只上几天班,除可继续领取薪资,也可创造部分工时的职缺。

官员表示,弹性退休制度下,虽需持续缴交相关保费,但也可开始领取部分退休金;以劳工为例,可领取部分劳保老年年金,及雇主提拨的退休金,加上部分工作得到的薪资,一个月总收入可能不亚于全职时期。

此外,延后退休可继续累积年资,最后给付的退休年金将更高,也可协助年长者逐步适应退休生活。

经建会表示,台湾退休制度改革将采取三阶段,第一阶段为延后年金的给付年龄,弹性延长劳动者退休时间,目前劳保退休年龄为60岁、年资满15年,将延长至65岁;其次必须逐步调升保费,最后达成弹性退休的目的,一来可减轻社会保险的财务疑虑,也能减轻下一代的负担。

根据经建会资料,瑞典、德国、加拿大等国,近年已提出社会安全制度改革,包括增加老年人的退休弹性,如渐进式退休、部分工作的部分退休、延长年长者在劳动市场的时间,以维持继续缴交相关保费。

其他策略还包括调高最低请领年金的给付年龄、年金私有化、排除较富有者的年金给付等;多数国家的改革策略是多管齐下,并非采取单一机制。

尤其近期受到全球金融海啸冲击,届龄退休者财富大幅贬值,官员表示,延后退休可使退休者生活水准不至大幅下降,也可纾缓社会安全制度的财务问题。

经建会表示,推动部分退休,还可使有经验、有智慧的长者继续贡献所学,传承经验,增加生产力及老年的经济安全保障。另一方面,让年长者继续参与社会活动,如终身学习、志愿服务、休闲活动等,继续贡献社会,也可延缓老化进程,个人与社会都将因而受惠。

改革退休制度,可望达到促进经济成长、维持充足税基及降低依赖人口等三大好处,随产业结构快速变化,传统60岁即可退休的情况势必改变,职场生涯规划也将有所调整,在职者不妨提早将弹性退休的因素纳入考量。

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