【大纪元3月19日报导】（中央社记者管中维台北19日电）台湾立法院司法委员会初审通过民法修正草案，将约定利率上限调整为央行短期融通利率加年利率 9%。行政院金管会对此表示尊重，呼吁发卡机构订定利率应考虑订价合理性。
立法院司法委员会初审通过民法第 205条条文修正草案，将约定利率上限从 20%，降为中央银行短期融通利率加周年利率9%。以目前央行短期融通利率3.5%为例，约定利率上限应为12.5%。
对此，行政院金融监督管理委员会表示，金管会没有法令授权可以核定银行的利率，每家银行业务量大小不同，感受可能也会不同。
金管会指出，信用卡、现金卡与一般传统消费性信用贷款相较，为达到便利性与即时性，金融机构双卡订定这类金融商品利率时，除了须考量资金成本外，还须忠实反映行销成本、机器设备、催收成本等各项营运成本及较高的呆账损失风险。
金管会表示，台湾金融机构对循环信用利息的订价，与国外相较尚属合理，国外立法例也多未对利率上限订定相关规范。
金管会表示，若台湾以法律强行调降约定利率上限，银行未来只能承作利率成本“中央银行短期融通利率加年利率 9%”（目前换算后为12.5%）以下持卡人的授信，可能使原本可在金融体系取得资金的消费者，因缺乏正常融资管道而转向地下金融交易，需承担更高的利率水准，反而有不利影响。
金管会指出，银行在订价过程中，要考虑发卡、使用维护、人员、作业成本以及违约信用风险，在利率方面，根据银行公会提供的资料，双卡平均营运成本要到约16%，利率16%以上才不致亏损。自去年10月至今年 1月，全体发卡机构在信用卡的部分亏损已有新台币9.2亿元。
金管会并指出，95至97年度信用卡发卡机构共计转销呆账达2159亿元，而自去年第三季至今年 1月底止，一半的信用卡发卡机构未有获利，并无超额利润存在。
至于消费者权益方面，金管会表示，民众不得已动用循环利率时，希望银行苦民所苦，订价政策考虑市场责任及道德因素。
金管会指出，金管会监督管理金融市场，是全民的金管会，所谓全民包括银行与一般民众，金管会注重银行营运及消费者权益保护，但根据银行法及相关规定，金管会没有法令授权可以核定银行的利率，不是订定利率的单位。
金管会表示，整体而言，利率若采浮动计价概念，有利较迅速反映资金成本及风险损失成本，对银行订价机制的合理性及持卡人权益均有帮助；不过，金管会对于采固定或浮动机制，持中性看法。
