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國內外養老面面觀

岳青

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【大紀元2013年06月30日訊】(大紀元記者岳青綜合報導)老齡化正在成為世界各國普遍存在的問題,養老不但是老年人自身的問題,也是國家、社會和年輕一代的肩頭重任。

中國養老要排隊

中國由於人口基數較大及獨生子女的現狀將面臨更加嚴峻的「銀髮世界」挑戰。專家預測,未來10年,「空巢家庭」將成為老人甚至中年家庭的主要形式,所佔比例可能達到90%以上。

《新京報》3月26日,記者到北京第一社會福利院採訪發現,該院目前有1100張床位,前面排了7000多人,「老人要住進來,至少得等10年」。

城區養老院 「一床難求」絕非北京一地。統計顯示,截至2010年年底,中國60歲以上老年人口近1.78億。中國養老機構床位總數僅佔全國老年人口的1.6%,不僅低於發達國家7%的比例,也低於一些發展中國家2%至3%的水平。

公辦養老院極難進入,而民辦養老院或因「天價」讓老人望而卻步,或較低廉卻缺少醫務室又讓人不放心——2011年北京市政協調研數據,北京369家養老機構中,只有100多家內設醫務室,比例不足三分之一。

隨著「四二一」家庭結構的普遍化,每個人將來都可能進入養老院養老,如何才能實現體面養老?首先,動用各方力量興辦更多養老院,其中民辦養老院應挑大樑,國家對民辦養老院不妨給予一定的政策與資金支持。其次,強化社會保障,提高國人的養老金額度。最後,還要彌補護工人才的巨大缺口。目前中國最少需1000萬名養老護理人員。

日本寄宿項目

日本在上世紀60年代初就實行了全民保險,所有國民都有養老金和醫療保險,不論是居家養老還是到養老院去,基本都能過上比較有尊嚴的幸福晚年。

《廣州日報》6月29日文章「年輕人租房,找老房東吧」中說,面對日益嚴重的人口老齡化問題,日本一些機構出台項目,鼓勵大學生租住老年人的房屋,與老人共同生活,互幫互助,實現「雙贏」。

福井大學二年級學生近籐秀佑(音譯)今年1月入住福井縣福井市中心83歲居民山本幸雄(音譯)家中。兩人由最初的陌生逐漸熟絡起來,近期經常一起就餐,享用山本幸雄烹飪的美食。

一老一少的緣分始於福井大學和福井地方政府共同發起的一個寄宿項目,鼓勵學生租借老年人的房屋,共同生活。項目要求,房東老人生活上必須能夠自理;房東和房客自行協商宵禁和房客試住時間;月租金不超過2萬日元(約合202美元)。

不過,這類項目在日本能否推廣還不一定,因為多數日本老人不願接受陌生人進入家中。去年,東京一個區推出類似項目,要求當地老年居民接受年輕學生為寄膳者,結果應者寥寥,項目被迫取消。

法國陪老人吃晚餐可免房費

根據法國的退休制度法案,法國職工的法定退休年齡為62歲,屆時,退休者可以安享令人稱羨的高額養老金,大部份人每月可領取1400歐元至1600歐元。長期以來,這種「豪華養老」的福利制度一直是法國人的驕傲,也是社會和諧的基礎。

法國共有近40種社會保險,全國有99%的人口被納入社會保障體制。換句話說,除極少數人外,每一個法國人,從出生到死亡,都可享受某種基本社會救助。這就是被稱為「從搖籃到墳墓」的社會福利體系。

據悉,2003年夏,不少法國老人受不住炎熱,默默死在家中,因此相關機構鼓勵年輕人與老人共同生活,一方面讓老年房東覺得自己幫到年輕房客,有益身心健康,另一方面有助年輕人減輕生活負擔,譬如項目規定,如果年輕人一星期中有6天陪伴老人共同享用老人準備的晚餐,就可免付房租。

美國開發全面監測系統

美國的養老制度比較完善,人們只要在年輕的時候勤勞守法,按時納稅,老了就可以生活得很舒適;或者,你本來就窮,政府也得照顧你。

美國的養老中心雖然辦的不錯,但大多數老年人卻不願在那裏養老。據美國退休人協會的調查顯示,90%的人希望留在自己的家中或在自己所在地社區中養老。

《光明日報》6月24日說,美國研製了一種全新監測系統,由一系列傳感器組成,這些傳感器被精心放置在老年人活動的關鍵點,用來監視老人在家中的情況,並記錄他們的行為。

瑞典是「老年人王國」

瑞典在上世紀60年代構建起世界上最慷慨也最發達的普享型養老金體系,被譽為「福利國家的櫥窗」。在上世紀90年代為應對養老金財務危機而出現的世界養老保險制度改革浪潮中,瑞典養老金制度的數次調整都取得了成功。

目前,瑞典不僅仍然是世界上養老金制度最慷慨的國家之一。瑞典政府眼下大力推行的是居家養老的形式,爭取讓所有的人在退休後儘可能地繼續在自己原來的住宅裡安度晚年,這主要是因為居家養老比較人性化,也很個性化,而且更能給人以安全感。

德國鼓勵大學生以勞換租

德國的妙招之一安排一些大學生和獨居老人合住,大學生可以幫助老人做晚餐,清掃房間,陪老人看電視、聊天、散步、外出採購等。這樣一來,大學生既照顧老人,又省下宿舍租金。

德國社會福利機構還安排一些獨居老人和單親家庭住在一起,組成「三代同堂」的臨時家庭。老人平時可以和「孫子孫女」一起過日子,體驗「祖父母」照顧孫子的快樂,單身母親或父親也能省下請保姆的費用。

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