外委会主席赫姆斯下台 布希推动NMD阻力加大

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(http://www.epochtimes.com)
【大纪元5月26日讯】 美国民主党重新取回一九九四年丧失的联邦参议院多数优势后,民主党籍参议员将接掌参院基本立法事务运作核心各委员会。联邦参院各委员会的主席均享有极大的职权,可决定就哪些法案召开听证会、传唤哪些证人提供证词,以及总统所任命阁员人选的认可与否。外交关系委员会主席赫姆斯将易人,而可能出任外交关系委员会及军事委员会主席的民主党籍议员毕登与李文,对于共和党籍总统布希政府的飞弹防御系统建置计划分别抱持质疑及反对的立场,未来势将促使飞弹防御议题在联邦参院引发针锋相对的言辞论辩。

虽然美国参院各委员会主席职通常是由资深议员出任,但参院多数党党团领袖仍有权不任用最老资格的议员担纲,而晋用较资浅的议员。基于布希将就社会安全及国防等重大议题推动新方案,民主党的资深联邦参议员间势将激烈竞争几个热门委员会主席职。

司法委员会:布希有意任命保守派的法官出任大法官,未来几年期间,司委会将成为参院最举足轻重的委员会。一旦联邦最高法院有法官退休或于任内亡故,而布希若任命德州圣安东尼奥联邦上诉法庭法官嘉萨这类保守派法官接任,势将引发一场剧烈角力的攻防战。

可能竞逐司委会主席职位的民主党籍联邦参议员包括:佛蒙特州的李希及德拉瓦州的毕登。毕登较李希资深,且曾在一九八○年代担任过司委会主席,于一九八七年时成功地协助民主党封杀了保守派法官波克出任大法官的任命案。因此,毕登显然较具出线的希望。毕登的发言人指出,他最重视的两件事就是飞弹防御和联邦最高法院。

外交关系委员会:假若毕登未出掌司委会,则可能取代北卡罗莱纳州共和党籍联邦参议员赫姆斯出任外交关系委员会主席。而如果毕登接掌了司委会,外委会主席则可能由马里兰州的萨班斯参议员出任。该委员会将是布希政府推动飞弹防御系统建置计划的主要论战场域。一般认为,毕登不似极端保守派的赫姆斯那般抱持孤立主义的立场,且较倾向支持联合国。毕登也主张,美国应维系与俄罗斯之间的武器管制协定,且对布希政府野心勃勃的飞弹防御系统建置计划抱持质疑的态度。

军事委员会:密西根州参议员李文。可能接替维吉尼亚州的共和党籍联邦参议员华纳,出任军委会的主席。届时李文将成为布希建置飞弹防御系统计划的主要反对者。李文曾表明,假使布希政府片面毁弃与俄国的一九七二年“反弹道飞弹条约”,将会导致俄国扩展核武军备、升高核武全球扩散的威胁,同时也将肇致俄国等国家研发、部署、出口反制美国飞弹防御系统的武器装备,而这将促使中共当局扩增核武军备,以致升高美国国家安全所面临的风险。

金融委员会:可能竞逐金委会主席职的人选包括:蒙大拿州的鲍克斯参议员及西维吉尼亚州的参议员洛克斐勒,而据称部分民主党人较支持洛克斐勒。鲍克斯过去曾就布希政府十一年期间减税一兆三千五百万美元的法案,与共和党籍的金委会主席葛雷斯利密切合作。他的作为招致了诸如希拉蕊女士(纽约州)等自由派民主党籍参议员的严厉抨击。

基于与社会安全制度有关的议案属金委会管辖,布希关于准许年轻劳动人口将一部分社会安全福利金运用于个人退休金账户相关投资的提案,将成为参院金委会激辩的议题。

此外,老人医疗健保议题相关法案也属金委会的管辖范围。虽然布希尚未提出详尽的医疗健保改革议案,但他曾指出,他将重新规划医疗健保体系,让美国的老年人得以有多样的健保选择方案。对于涵盖处方笺药剂费用给付的高额选择方案,他们就得要多支付一些保费。

多数民主党籍参议员支持运用预算盈余款项来补贴,将处方笺药剂的费用,列为一体适用的老人医疗健保担保给付项目。在二○○二年的期中选举之前,这将是民主党籍参议员与布希政府间交锋的主要议题。

拨款委员会:现年八十四岁的西维吉尼亚州民主党籍联邦参议员柏德,年资仅次于共和党籍的塞蒙德,他可能出任委员会的主席,决定当局应如何运用赋税所得,以及应优先投注于哪些事项。柏德对于参议院的议事规则与程序甚为熟稔,过去一直为家乡维吉尼亚州从联邦方面争取到可观的公路与桥梁建设经费。

商务委员会:南卡罗莱纳州民主党籍的霍林斯可望取代亚历桑那州共和党籍的麦肯,出任联邦参院商务委员会的主席。霍林斯已表明,商委会的议程将不会有巨幅的变动。该委员会主管消费者权益保护法规、空中运输、铁路运输,以及电信等相关议题。霍林斯向来公开反对“北美自由贸易协定”,他曾与其他参议员联合推动旨在整合美国商务部所有与国际贸易事务相关业务的法案。

能源暨天然资源委员会:较认同环保主张的新墨西哥州民主党籍参议员宾格曼,将接替向为石油业者代言人的阿拉斯加州共和党籍穆考斯基,出任能源暨天然资源委员会主席。宾格曼日前曾表明,美国今夏面临的迫切能源危机,无法仰赖国会旷日废时的立法手段来化解,布希掌理的行政部门必须要即刻提出全国范围的短程解决方案,具体加以落实。

卫生、教育、劳工暨福利津贴委员会:麻萨诸塞州民主党籍议员甘迺迪,将取代佛蒙特州共和党籍参议员杰佛兹出任该委员会主席。
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