【大纪元2014年06月19日讯】（纽约讯）美国公民的21岁以下未婚子女，在申请签证过程中满21岁，可以受《子女身份保护法》的保护，将年龄锁定在提交I-130申请的那天。联邦最高法院最新的判例（Scialabba v. Cuellar De Osorio）讨论的是：美国公民21岁以下未婚子女的子女，是否可以适用《子女身份保护法》？最高法院裁定：不可以。
公民子女可“锁定”年龄
美国公民的21岁以下未婚子女，可以申请移民，不需要排期。但是，申请移民签证的过程较长，所以每年都有好几千名公民子女在等待签证的过程中满21岁。为了解决这一问题，国会在2002年8月6日通过了《子女身份保护法》（Child Status Protection Act，CSPA），该法律规定：如果美国公民为子女提交I-130申请，那么子女的年龄将“锁定”在申请提交那一天。如果是永久居民为子女提交了I-130表申请移民，而且在子女年龄满21岁之前父母入了美国籍，那么子女的年龄将“锁定”在父母入籍这一天。
《子女身份保护法》规定，要适用这一法律，必须符合以下几个条件：1）受益人必须是2002年8月6日以后提交的签证申请。2）在2002年8月6日之前，受益人没有获得任何关于身份调整或移民签证的最终决定。3）在获得签证机会后一年内试图申请成为永久居民。此条具体是指：在国务院通知签证可得后一年内，提交了I-824表、I-485表或DS-230表中的任何一张。
现在拿签证 或者等九年
萨尔瓦多居民罗莎琳娜．库拉尔．德奥索利奥（Rosalina Cuellar de Osorio）的母亲是美国公民，1998年5月，母亲为她申请了第三优先亲属移民（美国公民的已婚子女），当时罗莎琳娜的孩子13岁，在申请中被列为连带申请人（derivative beneficiary）。罗莎琳娜的申请当年就获批，但是排期到2005年11月才排到，当时她的孩子已经21岁，所以不能作为罗莎琳娜的连带申请人获得移民签证。
2006年8月，罗莎琳娜成为美国永久居民，她在2007年7月为儿子申请了第二优先B类（永久居民的成年子女）。在申请中，罗莎琳娜要求移民局以1998年5月作为儿子的申请时间，原因是在1998年5月的第三优先亲属移民申请中，儿子是连带申请人。移民局拒绝了这一要求，将罗莎琳娜的儿子放到了第二优先B类排期的队尾，结果是他要等好几年才能够轮到排期。罗莎琳娜的儿子申请时间是按1998年5月还是2007年7月算差别很大，如果是按1998年5月为申请日期，他可以马上获得签证。而如果以2007年7月为申请日期，根据国务院提供的2007年7月的排期表，萨尔瓦多居民第二优先B类的排期是1998年2月8日，他的等待时间可能长达9年。
高院：连带申请人要重新排期
联邦最高法院驳回了第九巡回法庭的裁决，认为罗莎琳娜的儿子不能“插队”。
因为法律条文上并没有明确规定这种情况应当如何处理，所以联邦最高法院对案件的裁决至关重要。最高法院讨论的问题其实是在不同亲属移民类别之间“转换”的问题，高院认为《子女身份保护法》所规定的“可以在不同亲属移民类别之间转换”，只适用于同一个申请人的情况，只有当同一个申请人将案件在不同类别之间转换才适用。而罗莎琳娜的案件中，最早的申请人是罗莎琳娜的母亲，第二次申请人是她本人。最高法院认为，如果申请人更换了的情况下，仍然视同为“转换”亲属移民类别，是违反设定移民优先类别的本意的。
虽然输了官司，但当事人罗莎琳娜的儿子可能很快就可以获得签证，因为现在第二优先B类排期是2007年5月，而罗莎琳娜是在2007年7月为儿子提交申请的。
（责任编辑：艾伦）
