【大紀元2015年11月22日訊】（大紀元記者蕭軒台北專題報導）房地產市場因房地合一稅制即將於明年元旦上路，呈現價量下修的趨勢。然而，台北市房屋平均總價逾2,300萬元，即便房價崩跌近五成，1,200萬元的房子，年輕人也很難只靠自己負擔。
不少民眾將房價高築問題矛頭指向建商，但有不少建商直言，房屋蓋在土地上，土地取得成本就那麼高，房價降幅有限。意思是土地價格昂貴，房屋只能跟著加價；換種思考，若土地持有成本提高，即無法囤地炒作，土地價格下降，房屋也跟隨之價跌。
「炒地皮」的禍源
「同樣100萬元，會增值的土地，每年繳稅不到1,000元，會折舊的汽車，卻要繳超過1萬元。」前內政部地政司司長吳萬順指出其中不合理之處，他列舉實際數據，在現行法規下，自用住宅戶持有100萬元的土地，每年應繳稅額僅160元，非自用住宅戶每年應繳稅額則僅800元。
土地持有成本嚴重偏低，稅基和稅率計算，幾乎得到「累退稅」的結果，加上土地稀有特性，交易價格年年上漲，囤地、炒作的亂象應運而生。
地政士公會全國聯合會榮譽理事長林旺根舉例，不動產網路交易平台表示，1,300萬元即可購買公告現值4,000萬元的農地。
購買農地可節稅，又農地無須繳納土增稅、地價稅、贈與稅和遺產稅，且未來可興建農舍、等待變更，林旺根直言，「持有成本低廉，助長囤地惡行。」
受財團箝制 地方政府「平衡」數據
中華民國不動產估價師公會全國聯合會創會理事長卓輝華表示，土地政策兩大工具為土地增值稅與地價稅。「土增稅在房地合一稅制做了一些解決，地價稅與公告現值、公告地價有關，也引發許多爭議，事實上應該要改革。」
保障低廉的地價稅，表面上是優惠於民，實際上卻能產生囤地炒作、地方財政虧損、房價高漲等惡意後果。
農地是免稅地，公告現值上儘量拉高，民眾也不會抗議，所以出現可用市價1,300萬元買到公告現值4,000萬元農地的情況。卓華輝說，「拉高免稅地價、壓低應稅地價，數據看似平衡了，卻出現嚴重的稅收漏洞。」地方財政缺口向中央請求援助，低廉的土地持有成本又產生囤房和炒作。
為何地方政府要做出這樣的賬面數據？吳萬順語重心長地說，他出身中央地政單位，很明白問題的癥結在於地方政府。「每年地政司都會行文地方政府，說明調整公告現值與公告地價。但是形同虛文，他們（地方）不理（中央）。」
此外，吳萬順點指出，地方首長跟議會代表為政治因素受大財團箝制，「財團越有錢、土地越多，就壓制政府不要調漲公告現值、公告地價。」他呼籲地方政府首長，應合理調整公告地價。
花敬群：公告地價應漲5成
房市改革行動聯盟代表、桃園市與新竹市地價評議委員花敬群表示，台灣的公告地價長期嚴重不足，使房地產市場嚴重扭曲。他說，「現在好不容易遇公告地價3年調整一次，懇請地方政府正視此一問題，將公告地價上調50%作為目標。」
調漲公告地價將影響民眾地價稅額，即使原本地價稅偏低，一次上調5成是否太過激進？對此，花敬群提出統計數據，「比照各國地價，日韓地價為台灣的5倍，歐美則為台灣的10倍。今次希望地價提升50%，其實只是輕輕地跨出一步。」
此外，花敬群提到，公告地價調漲50%的前提下，占所有土地31.4%的自用住宅用地家戶，平均每一戶增加稅收只有380元；占所有土地52.3%的第一級用地加戶（小地主）平均在公告地價調升五成之後，平均增加的稅負是923元。
他強調，全台灣83.7%的地主，在公告地價調高5成之後，所增加的稅負低於1,000元，僅1.7%的大地主增加超過1萬元的稅負，「但是這樣的調整，卻會讓縣市政府增加至少350億元以上的地價稅稅收。」花敬群認為，提高公告地價50%是一項劫富濟貧的重要改革。卓華輝則補充，公告地價也應每年調整。
巢運發言人彭揚凱則表示，盼雙北市首長帶領六都快先進行公告地價的合理調漲，也建議中央政府將對地方政府的統籌分配補助款，具體連結地方政府在公告地價調整的努力，「未來在公告地價怠惰的地方政府，應該在統籌分配款裡面，把應該漲卻沒有漲的幅度，直接扣除。」
責任編輯：芸清
