难民可促挪威经济增长

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【大纪元2015年12月10日讯】(大纪元记者李德容挪威报导)12月4日,挪威统计局(SSB)确认,大量难民的到来,会刺激挪威经济的增长。挪威统计局估计,2015年挪威的经济增长为1.5%,2016年增长会达到2%,其中0.2个百分点经济增长来自难民。

挪威经济增长缓慢

在过去几十年里,石油业一直是挪威经济增长的引擎。但自2014年夏天以来,石油价格不断下跌及国际经济增长的放缓,挪威经济增长减速,从2014年第二季度至今年的第三季度,挪威经济增长率仅为1.1%。

自2014年春天以来,挪威失业率增加。挪威国家统计局预计,2016年失业率将为4.6%,2018年为4.3%。

挪威国家统计局研究人员表示,大幅增加公共需求、改变产业投资方向是挪威未来经济增长的关键因素。难民的到来,会促使挪威实行更为扩张性的财政政策(在经济衰退时期,通过发行国债,增加财政支出和减少税收,以刺激总需求增长,降低失业率,使经济尽快复苏,这称之为扩张性财政政策。)这将提高未来经济增长的预期。

一个难民要花多少钱

今年5、6月份,挪威国会各党派为接受多少联合国叙利亚配额难民而争论不休,当时公布了一个账目:接受一个叙利亚难民,挪威政府要花多少钱?

据挪威司法部和外交部估计,每接收一位叙利亚难民的直接成本,开始的前5年为100万挪威克朗(11万欧元)。挪威移民局统计数据还显示,平均每位叙利亚难民的家庭团聚人数为0.7人,8000难民将会办理5600个家庭团聚,这样最终至少13600名叙利亚难民来挪威。根据挪威统计局的数字,一个叙利亚难民一生在挪威要耗费700万挪威克朗(77万欧元),8000名叙利亚难民(含家庭团聚)最终耗资高达952亿挪威克朗(103亿欧元)。

挪威移民局统计,今年10月份和11月份,分别有8666名和8163名难民来到挪威,截止到目前为止,来挪威寻求庇护的难民与移民已经达到30110名。2016年挪威还需安置18000名难民。

今年10月份,挪威首相索尔伯格在挪威国会就难民危机做陈述时谈到,如果40000到50000名难民获得居留许可,在未来5年内挪威政府需要投入400到500亿挪威克朗(43到54亿欧元)的难民经费。但另外算上无人陪伴的未成年难民的费用,这笔开销将多达800亿到900亿挪威克朗(86到97亿欧元)。为了支付难民费用,挪威政府目前已同意2016年增加电力税与飞行税。

刺激消费

挪威统计局(SSB)研究员霍尔梅伊(Erling Holmøy)对《晚邮报》表示,挪威直接把钱发给了来挪威的难民,这些钱一般会用于消费而不是攒下来,这意味着需求增加。同时接受难民也会创造新的就业机会,如为难民提供的挪威语教学和培训的教师职位。

DNB市场部首席经济学家多如姆(Øystein Dørum )也认为难民会创造更多的需求,将对挪威经济的下滑起到抑制作用。

他表示,追加80-90亿挪威克朗国家预算的刺激效果,相当于挪威国民总产值的千分之三。把这些重新分配的额外资金给予难民家庭,所创造的需求本身并不足以改变挪威经济增长的前景。但可以大致说,在其他条件相同的情况下,新增需求的百分点相当于经济增长率提高的百分点。

挪威地方雇主联盟(KS)主任艾德(Helge Eide)告诉《晚邮报》说,追加的95亿挪威克朗(14亿欧元)约有三分之一支付给为寻求庇护者提供住宿的难民营运商,地方市府所得到的资金不及营运商的一半。这些资金用来提高地方行政区公共服务的能力,包括医疗保健、翻译服务、幼儿园和学校的位置、人员编制,以及支付给融入项目的难民。

难民对经济影响正面

今年10月份,世界银行和国际货币基金组织(IMF)发布的一份新报告。报告显示,尽管目前的难民潮短期内给许多富裕国家带来负担,但这也能提供一个长期的经济增长机会,难民同样可为老龄化的欧洲富裕国家带去可观的劳动力。

今年9月份,英国埃塞克斯大学(University of Essex)经济、移民及劳动力市场教授哈顿对《基督教科学箴言报》表示:“当谈到(欧洲)移民问题时,目前大多数的研究结果都是正面的。移民对国家(福利)的依赖是更少,而不是更多。”

责任编辑:童景

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