【大紀元2018年09月22日訊】（大紀元記者李捫心綜合報導）政府正在採取措施使員工同工同酬的要求變得更容易開始磋商和實現。本週三恰逢新西蘭婦女獲得投票權125週年紀念日，國會選擇在這一天推出了同工同酬修訂法案（Pay Equity Amendment Act），作為紀念這個具有歷史意義日子的標誌。
同工同酬索賠更容易
工作場所關係部長伊安·利斯-蓋洛韋（Iain Lees-Galloway）說，“同工同酬修正案”旨在簡化並讓同工同酬索賠的過程更容易實現。他證實，這項立法納入了政府同工同酬聯合工作組的所有建議，同時移除了可能導致同工同酬索賠困難的一些障礙。
婦女部副部長尤吉妮·薩奇（Eugenie Sage）表示，“歧視導致許多以女性為主導的行業工資降低，儘管她們的工作條件和技能要求與男性主導的職業相似。”她說，“我們必須繼續縮小性別工資差距，這項法案是實現這一目標的必要舉措之一。”
這個由政府在今年1月份重新召集的工作小組由翠西·侯帕帕（Traci Houpapa）領導，包括來自企業、工會和公共部門的代表，他們在今年3月提交給政府的一份報告中，建議改變同工同酬索賠的方式，以及要求索賠所必須達到一些最低條件。
本週推出的這項修訂法案，已經對索賠評估方式進行了修改，去掉了其中可能造成太大障礙的要求，降低了制定同工同酬索賠的標準，這樣可以讓員工向雇主要求同工同酬賠償，變得更加簡單易行。
利斯-蓋洛韋說，新法案使索賠更簡單。“如果你是一個以女性為主的職業，而這種職業在一段時間內薪水又過低——這就是你要求同工同酬索賠所必須的所有條件。”
同工同酬定義更廣泛
政府已將“薪酬公平”定義為，女性和男性從事“種類不同但價值相同”的工作，需要獲得同等的報酬。
但實際上，“同工同酬”不僅包括男女在同樣職業、同樣工作中的工資待遇相同，還適用於具有同等價值的“不同”的工作，即不同地区、行业、部门间的同工同酬。乃至不同种族、民族、身份的人同工同酬等。
在同工同酬法律框架下，女性主導的職業中的員工可以向雇主或雇主團體提出索賠。如果雇主在65天內不同意談判，或者同意談判但後來又陷入僵局，員工可以接受調解，然後在必要時向就業關係局或就業法院提起訴訟。
政府支持“找後賬” 商業機構批評
早些時候，在辯論這項修正案時，政府部長們就意見相左，因為在新的同工同酬法案中加入了一項條款，可以讓員工的索賠，追溯之前六年的工資。
這也遭到了新西蘭商業機構（BusinessNZ）的批評。指政府採取“單方面”行動，允許同工同酬索賠向前追溯，會帶來多方面不良後果。
新西蘭商業機構在一份聲明中表示，它支持前任政府和現任政府召集的同工同酬聯合工作組的建議。但政府單方面採取行動，並且比工作組所建議的更進一步，允許就業關係管理局和法院支付員工“找後賬”。 “工作組沒同意支付之前的不公平工資，小組成員都同意這應該是雇主和僱員之間談判的問題。”
這個商業機構個警告說，這種“找後賬”可能“提出企業可負擔性和可持續性的問題”，並導致更多的訴訟。
婦女部副部長薩奇表示，工作組已經充分討論了索賠之前的欠薪問題。但工作場所關係部長利斯-蓋洛韋糾正了她，稱政府故意沒有詢問工作組這個問題，並承認這是個有爭議的問題。
“我們希望工作組專注於他們可以達成共識的問題。然後由政府來決定稍微棘手的問題。”
他表示，支付薪酬的可能性使各方“有明確動力繼續工作並處理同工同酬索賠”而不會拖延時間。
利斯-蓋洛韋表示，新西蘭商業機構知道支付薪酬是一個“持續的問題”，法院判決的追溯索賠權利早已存在，因為1972年的“同工同酬法”已經涵蓋了支付追溯索賠，但實際上根據新法，這個權利將受到“大得多的限制”。
他說，在考慮支付之前的薪酬時，法院需要考慮一系列問題，其中包括雇主的支付能力等。
女性主導的行業歡迎
政府的同工同酬修訂法案，受到了以女性主導的行業的歡迎。新西蘭護士組織（NZNO）於當天發表聲明，稱這項修訂案是薪酬公平旅程中的又一個里程碑。
“作為擁有最大女性會員的工會和專業協會，我們認為必須制定良好的立法，使所有女性能夠實現同工同酬並有權索賠，無論他們是否受參與了集體協議。”
今年7月，參與行業行動的新西蘭護士工會成員，將在2019年12月31日之前，獲得同工同酬薪資補償。
而助產士註冊和管理組織助產士學院（College of Midwives），則在當天晚上與衛生部長會面，與衛生部討論了共同設計的資助模式。這是該機構放棄了早前的同工同酬要求後，與政府達成的和解協議的一部分。
但衛生部的文件表明，衛生部因為所需要的花費太高，拒絕了這個資助模式。
衛生部長大衛·克拉克（David Clark）說，這個機構明確地闡述了他們遇到的問題，包括對薪酬、離職、留職，以及農村助產工作的擔憂。“我毫無疑問地相信，助產士多年來一直都被忽視。”
“在2018年預算中，我們開始實施1.036億元的一攬子計劃，其中包括助產士費用增加8.9％。但我們一直很清楚，我們無法一次性解決所有問題。”
該機構的代表將於週一與衛生部門官員會面，並在大約三週時間內再次與部長會面商談。
多個行業已經獲得補償
與此同時，教育支持工作者的同工同酬補償則已經邁出了重要的第一步。教育部的329名為有額外學習需求的幼兒提供支持的工作人員將獲得加薪。每小時工資將上漲30％，未來三年還將進一步上漲。
教育部的支持工作者，幫助有嚴重學習問題的兒童接受早期兒童教育，而那些交流支持工作者和行為支持工作者，則是幫助在校的兒童。
新西蘭教育研究所（NZEI）的總裁琳達·斯圖爾特（Lynda Stuart）表示，這個行業仍然有許多人被低估，其中包括教師助理、行政支持人員以及其他從事幼兒教育的人員。
“我們正在考慮為這些人提供同工同酬索賠，”“這些女性為我們一些最脆弱的孩子工作，讓她們的技能和經驗得到認可，這非常好，同時為教育部門爭取薪酬公平的其他女性鋪平了道路。”
今年6月份，政府已經批准了一項總花費1.73億元的協議，提供給5000名從事心理健康和幫助癮君子的護理員工以同工同酬補償。
去年年底，老年護理工作者與政府達成補償和解協議，為期五年總價值高達20億元。
責任編輯：易凡
