中油等六家国营事业明年完成民营化

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【大纪元11月2日讯】﹝中央社记者纪锦玲台北二日电﹞行政院核定经济部所属国营事业,九十二年底前将有六家事业完成民营化,包括中油、汉翔、中船、台盐、高硫、农工等。其中以中油释股规模最大、难度最高、最受瞩目。

中油公司预定明年底前完成民营化,一次释股百分之五十到百分之六十六;如何寻找海外策略投资人、避免财团化、市场资金排挤,以及化解石油工会反对力量,都是要面对的问题。

工会员工唯恐民营化后饭碗不保,频往立法院陈情游说,质疑如果民营化不顺利,将造成失业率及中高龄失业,衍生社会问题。

中油公司民营化计划书今年九月二十五日送立法院,原等待立法院经济及能源委员会、预算及决算委员会排定日程,审议通过民营化报告书,即可进行释股作业。

不过,在石油工会的陈情运作下,立法院十月十一日院会决议,将中油民营化计划书退回程序委员会,无法付委员会审查,以致进度延宕。

经济部编列中油公司九十二年释股预算,研拟再释股百分之二十三;加上先前未执行的释股预算:八十七年编列释股百分之十五 (当年资本额一千一百亿元)、八十八年释股百分之十八 (当年增资到一千三百亿元)、九十一年再编列释股百分之十五;以目前公司资本额计算,预算释股数将达百分之六十八点六九。

石油工会质疑,预算书逐年编列释股已超过百分之六十六,明显与政府政策相违背,也将使政府官股无法掌握百分之三十四的重大决议反对门槛;对公司未来十分不利。(根据公司法规定,公司进行重大决议时,应有股东三分之二以上通过)。

这几年受到石油管理法立法延宕、股市不佳等因素影响,中油公司民营化作业时程也跟着拖延,目前石油管理法已立法实施,不过,中油释股作业还是有困难。

台盐公司将采股票上市,一次释出百分之六十(含员工认股)的资本额完成民营化,预定九十二年六月底前完成民营化。

高硫公司将采“彰滨厂资产标售,公司解散清算”方式完成民营化。“行政院公营事业民营化推动与监督管理委员会”十月十四日决议通过,等行政院核定后进行标售作业;九十一年底前完成民营化。

农工公司今年十月陆续进行民营化作业,采公开标售部分资产方式完成移转民营。

汉翔公司原洽华航等策略投资人,采“洽策略性投资人承购现金增资新股及现有公股股权”方式办理民营化。不过,受到九一一恐怖攻击事件及华航空难事件影响,汉翔找寻海外策略投资人一波三折。中华航空事业发展基金会准备放弃投资,其余合作投资人也有不同意见,汉翔另研拟民营化新方案。

中船公司今年初执行再生计划后,经营体质已有改善,并转亏为盈,基于高雄厂与基隆厂于生产规模差异,营运状况迥异,国营会规划采取分厂办理民营化。

除了上述六家国营事业明年底前完成民营外,九十一年底前,台糖、台湾省自来水公司民营化可行性方案提报行政院。

台糖公司民营化,近五万公顷土地资产成为包袱,民股股东难摆平,台糖高层内部会议,如果不能顺利民营化,不排除以最后手段、破天荒式方案解决,即订定落日条款,将台糖清算关闭。

台糖公司董事长吴乃仁先期整顿计划,明年初起台糖公司划分成几个独立的事业部,包括生技、食品、物流、土地开发等部门,再以个别子公司型态发展。

另外,九十三年八月底唐荣公司不銹钢厂;九十四年年底,台电公司也要民营化。

台电公司民营化原预定时程为九十四年,不过,新的电业法尚未通过立法,经济部国营会副主委吕桔诚表示,为配合电业自由化及资本市场变迁等因素,将重新检讨规划民营化方案,目前正进行遴聘规划顾问的甄选作业中。

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