【大纪元11月26日讯】（法新社华盛顿二十六日电） 美国政府官员宣布，美国将改变其分配海外开发援助的方式，成立新的独立机构以掌管部分海外开发援助基金。
这个将被称为千禧年挑战法人的机构，将于明年二月寻求国会批准。届时美国政府也将寻求国会通过二零零四会计年度预算。美国二零零四会计年度从明年十月开始。
消息人士说，这个机构的管理委员会将由美国国务卿｜目前为鲍尔｜担任主席。
美国总统布什今年稍早曾宣布，美国海外援助经费在二零零四年至二零零六年间将增加百分之五十，每年由目前的一百亿美元增加至一百五十亿美元。
增加的经费将拨为这个新机构所管理的个别基金。
这名官员表示：﹁这笔基金将用以援助实施正确政策的国家，以做为鼓励。﹂
布什在今年三月于墨西哥蒙特雷举行的联合国会议中说，额外援助将与贫穷国家在统治与经济管理的进展直接联系。
布什当时表示：﹁许多经济发展的老旧模式目前已过时。援助的不良架构将使贫穷和贪污绵延不绝。﹂
这个新机构将与美国国际开发总署和美国进出口银行并存。
这名消息人士说，受益国家将须符合一系列标准，这些标准是以世界银行和立场保守的传统基金会等民间实体已设定的标准为基础。
根据美国官员，此项措施旨在使开发中国家彼此竞争，以赢得华盛顿提供的额外海外援助。
上述消息人士表示：﹁我们必须回答的问题是﹃那个国家有资格参与竞争？﹄﹃那个国家一开始便可排队角逐？﹄﹂
在二零零四年｜此项基金的头一年，有资格竞争的国家是名列世界银行国际发展协会资助合格性指导纲领世界最贫穷国家的约七十九个国家。
在第二年，岁收和首批国家相同，但金融情况较佳的国家可以申请。如菲律宾之类的国家可能符合这一类的资格。
在第三年，被世界银行视为中低收入的国家可以申请。
总共有十六项指标被列入考虑。其中六项指标反映统治与肃贪，四项与对教育和卫生等社会资本的投资有关。其他六项因素反映美国政府官员所谓的﹁经济自由﹂，其中包括竞争国家的自由贸易倾向。
询以多少国家可能满足这些要求时，美国政府官员回道第一年预料有十个左右国家受益。(http://www.dajiyuan.com)
