【大纪元2020年05月30日讯】（大纪元记者蔡溶纽约报导）100亿美元的“薪酬保护计划”（PPP）第二轮资金已拨出，由社区发展金融机构（CDFI）专门贷出，以促进服务欠佳的社区中的企业。
截至5月23日，CDFI批准了超过70亿美元的PPP贷款资金，其中32亿美元是在第二轮中获得的。美国小商业署（SBA）与财政部协商后于周四（5月28日）的宣布，在第二轮中为CDFI额外提供了68亿美元。
CDFI致力于通过为当地居民和企业提供金融产品和服务来扩大低收入社区的经济机会。
针对第一轮PPP发放中，较大规模企业抢占先机引发的争议，SBA曾承诺将在第二轮发放中将重点放在扶助小企业。SBA负责人Jovita Carranza在新闻稿中说：“CDFI为来自郊区、少数族裔和其他资源不足社区（underserved communities）的小商家提供至关重要的资本和技术援助，尤其是在这个经济困难时期。”
薪酬保护计划的最大好处是贷款可以免除，不需要还款。为了获得这样的免税赠款，商家使用现金的策略必须遵循SBA的指南。一旦收到PPP贷款，时钟便开始计时。商家需要在8周内将钱花在符合条件的支出上，且必须至少将75％的资金用于支付员工薪水。否则，雇主需要在规定时间内按一定利率缴清无法免除的贷款。
以下情况下中，免除贷款的金额将会按比例减少：全职员工人数低于去年均值。单一员工工资被削减超过25％。
然而，许多纽约唐人街小商家发现，拿到PPP贷款却请不回员工。因为拿到的失业救济金比实际工资还高，以及担心染疫风险，很多员工拒绝复工。
针对员工拒绝复工导致雇主可能失去免还贷款资格的情况，SBA关于PPP的最新一轮常见问题解答（见5月27日Q&A第40问）中说，SBA和财政局拟发布暂行最终规则，要求雇主必须诚实信用，出具重新雇佣同一员工的书面证明，并将员工拒绝复工加以记录。“员工和雇主应注意，拒绝复工的员工可能会丧失继续领取失业金的资格。”
针对员工人数必须和申请时的人数一致，否则贷款无法全免的情况，该问题解答表明，对CARES法案的限制给予“最低限度”豁免。如果雇主要求雇员复工（对于相同的工资/小时数），而雇员拒绝复工的情况下，可以将这一名雇员从贷款减免计算中排除。因此，文档记录对于获得PPP豁免还款的资格至关重要。
换句话说，如果雇主拿到PPP贷款后要员工返职（重新雇用失业的员工），或恢复员工的工时和薪资，则能免除贷款的金额将不予减少。若雇主降低返职员工的工资或计划工时，免除贷款的金额是否会受影响？问答没有讨论。
SBA关于PPP的解答见：https://www.sba.gov/document/support–faq-lenders-borrowers
责任编辑：家瑞
