【大紀元2023年12月01日訊】（大紀元英國記者站報導）11月22日（上週三），英國財政大臣亨特（Jeremy Hunt，侯俊偉）公布了相當於小預算的「秋季聲明」（Autumn Statement）。這份聲明備受關注，因為它包括保守黨在大選前拉攏選民的主要財政政策。
秋季聲明中包括了多項利民政策，比如降低國民保險稅率、按照比較高的比例上漲退休金和福利金、給企業減稅等。
亨特表示，整個聲明包括110項推動經濟回歸正軌的政策。
經濟增長預期下調
獨立的預算責任辦公室預計，英國的經濟今年會增長0.7%，幅度低於此前的預計。2025年的經濟增長預計也被下調，從2.5%下調至1.4%。
預算責任辦公室預計，2024年底，英國的通貨膨脹率會下降至2.8%，2025年年底會回落到英格蘭銀行2%的目標。
財政大臣亨特表示，首相蘇納克年初設立的三個有關經濟的目標，有一個已經實現，另外兩個即將實現。
他說，政府提前一個月就把通貨膨脹率減半，降到低於5%。減少政府債務和增長經濟的目標也極有可能在年底前實現。
個人減稅
秋季聲明的主要亮點是為僱員和自僱者削減國民保險稅率。
僱員的國民保險稅率會從12%下降至10%。這將使2,800萬僱員受益。
財政大臣亨特表示，通常情況下，減稅的政策會從財政年度的開始，也就是4月初開始執行，但是這一次，他會啟動緊急立法，快速推動減稅的實施，明年1月6日開始，僱員的國民保險稅率就會下降至10%。
自僱者支付的國民保險稅率也有變化。Class 2國民保險稅率被取消，Class 4國民保險稅率會從9%下降至8%。
亨特表示，200萬名自僱者會受益，每人會省下平均350鎊。Class 2目前屬於自願支付，年收益超過1.2萬鎊的人可以自願每週支付3.45鎊。
隱形稅收440億鎊
雖然減稅的政策總是受到歡迎的，但是需要注意的是，個稅的門檻並沒有改變，這意味著未來幾年裡將有更多的人因為薪水上漲而被動地加入高稅率納稅人的隊伍。
預算責任辦公室估計，英國家庭將面臨446億鎊的隱形稅收，儘管有了降低國民保險稅率的政策，英國總體債務的負擔仍將提高至國家總收入的37.7%。這將是二戰以來的最高水平。
這個部門表示，減低國民保險稅率將使財政部的稅收減少100億鎊，但是保持個稅門檻不變對於許多人來說相當於是國民保險稅率上漲了10%。
英國政府此前宣布，個稅門檻將從2021年一直凍結至2028年，而在此之前，門檻一直都是隨著通脹率而升高。近幾年，由於通脹率的升高，許多中產階級的收入也在增長，而個稅門檻不變意味著他們中許多人開始進入40%和45%高稅率納稅人行列。
目前，開始支付20%個稅的門檻是年收入12,570鎊，年收入超過50,270鎊的部份需要支付40%的稅，而收入超過125,140鎊的部份，稅率高達45%。
預算責任辦公室估計，到2028-29財政年度，支付40%稅率的納稅人會增加300萬，而支付45%的最高稅率的人會增加40萬。
這個部門表示，2022-23財政年度，英國政府的個稅收入是2,520億鎊，到了2028-29年，稅收會增加至3,635億鎊。
退休金和福利
亨特宣布，政府會履行退休金漲幅三重鎖定的承諾，也就是退休金會按照通貨膨脹率、薪水平均漲幅或者2.5%這三個數字中最高的一個上漲。明年4月起，退休金會上漲8.5%，達到每週220.20鎊，相當於一年上漲超過900鎊。
生活薪水（Living Wage）會上漲至每小時11.44鎊。
亨特還會就退休金改革進行公共諮詢，包括允許人們有一個終身退休金儲蓄。他表示，新的計劃可能會讓18歲開始就積攢退休金的人一年領取的退休金增加1,000鎊。
領取各種福利的人也會得到好處。福利的漲幅將依據今年9月的通脹率，為6.7%，而不是10月比較低的通脹率（4.6%）。
商家減稅政策
為了鼓勵商家投資，亨特宣布一項減稅政策將變為固定永久性的政策。
根據這個名為「full expensing」的政策，商家購買電腦設備、機器或者裝備的錢都可以用於抵稅。
商家地稅減稅（business tax relief）的臨時政策會延長至2025年。這個政策使餐飲、零售業和休閒、體育、娛樂業的商家減免地稅75%。
亨特表示，這些政策相當於給商家一年減稅100億鎊，是「自從20世紀80年代以來最大的減稅計劃」。
其它方面
酒水的稅率將會凍結至2024年8月1日，包括啤酒、蘋果酒、葡萄酒和白酒。
煙草的稅率會上漲10%。
政府考慮把擁有的NatWest銀行的股份出售給公眾，以便鼓勵人們省錢和投資。
政府會向猶太團體提供700萬鎊的資金，用於應對中小學和大學的反猶太問題。
住在新建的高壓電線鐵塔附近的居民，每年的電費會減少最多1,000鎊。
責任編輯：陳彬
