【大纪元1月24日讯】（中央社记者郭无患华盛顿特稿)去年元月二十九日，美国总统布什在九一一恐怖攻击后首次对国会提出国情咨文，美国当时已对阿富汗展开战事，布什在咨文中提出伊拉克、北韩、伊朗三国为﹁邪恶轴心﹂理论；一年过后，邪恶轴心三国中，美国极可能二度攻击伊拉克，北韩则公开退出禁核扩散条约，布什将于二十八日对国会再提国情咨文，预料，反恐，伊拉克问题都将是重点。
根据白宫官员所透露，布什总统于二十八日向国会提出的国情咨文中，有关国内事务和国际事务所占的比例应该各为一半，但波斯湾战云密布，美国民众、甚至国际社会都必然将焦点投射在与伊拉克有关的议题上，布什也将借着国情咨文试图取得对伊拉克用兵的正当性。
白宫新闻秘书佛莱谢日前表示，布什的国情咨文将描述一个处于战争状态国家的远大计划。美国自二○○一年发生九一一恐怖攻击事件后，布什政府基本上认为国家已经处于战争状态，并强调反恐战争将是一场持久，不达目的绝不中止的战争。
布什在去年一月二十九日，也就是九一一恐怖攻击之后四个半月发表国情咨文，开宗明义警告美国人，反恐怖战争才刚刚开始，但也声称成功铲除全球成千上万的恐怖分子，当时的布什享有极高声望，和现在的状况完全不同。
九一一恐怖攻击事件转变布什担任美国总统政务的优先顺序，布什的施政三大优先主轴为：打击恐怖主义，加强国内安全，以及振兴经济。布什对伊朗，伊拉克与北韩等所谓流氓国家发出严厉警告，说这三个国家为邪恶轴心，有可能成为美国反恐战争下一波目标。
如今，阿富汗塔利班政府已经在美国强大军事力量下被摧毁，但处理伊拉克问题上，布什已经不再获得国际上一致的支持，就连部分美国民众也对出兵伊拉克的正当性存疑，而布什政府对北韩发展核子武器一事，却坚持透过外交途径和平解决，也让许多美国民众迷惑理由何在。
二十八日正好是联合国武器检查小组对安全理事会提出对伊拉克武器检查报告的后一天，这项因素再为布什的国情咨文添加影响因素；德、法等美国在欧洲的重要盟国，已经表明应该再给予武器检查小组多一些时间，以确定伊拉克是否拥有大规模杀伤武器。
德国总理施若德表明不会派遣德军参与可能的对伊拉克军事行动，也反对美国在联合国武器检查小组确实完成所有任务前，就以二十七日提报初步武检报告，为一翻两瞪眼的截止日期；法国更是明白表示，将在安理会投票反对出兵伊拉克。
即使是始终支持美国立场的英国，一般民众质疑美国出兵的正当性，为英国首相布莱尔造成相当大的压力。美国国内情况也是如此，支持布什强硬立场的民意愈来愈疲软，反对开战的示威一场比一场声势浩大，美国基本民意期望看到盟国联合行动，而不是美国片面行动，更希望看到海珊拥有大规模杀伤武器，无法抵赖的证据。
相关消息显示，布什在国情咨文中有关伊拉克的部分，将视布什对二十七日联合国武检小组报告内容的反应再做决定，同时伊拉克海珊政权对解除武装的最后一分钟发展，也会影响内容是否更动，但整个结构已经底定，那就是海珊握有大规模杀伤武器，与恐怖组织有来往，并对美国造成明显威胁；但布什应该不致于在国情咨文中宣布对伊拉克采取军事行动，也不会设定时间表，如果布什真的决定对伊拉克开战，他应会慎重地对全美宣布。
华盛顿邮报完成最新民调显示，百分之五十七美国民众支持对伊拉克采取军事行动，布什政府对伊拉克政策有一半美国人支持，但这两项数字都比去年十二月民调时的百分之六十二和百分之五十八来得低。
在联合国武器检查期限方面，百分之四十三美国人认为应给予联合国武检人员所希望的时间，百分之二十五认为应多给几个月，另有百分之二十五支持多给几周或更短的时间。
除了反恐战争和可能的对伊拉克军事行动外，国内部分的经济议题也是布什在国情咨文中的重点，布什将全力促销他刚提出的六千多亿美元，为期十年的经济振兴方案；这项取消对股票利得抽税的方案被在野民主党人士批评为，只知道照顾有钱人，绝大多数只求有个工作，不可能有钱去买股票的普罗百姓根本获得不到好处。
家族本身就与企业界有着良好关系的布什政府，对这种批评有些承受不住，目前对经济振兴方案的辩护是：取消股票利得抽税，可吸引投资；吸引投资自然就增加工作机会，怎能说与一般美国民众无关；在国情咨文中，布什自然会再强调他的论点，以及医疗保险、处方药剂给付、失业健康保险、社会安全等改革措施。
其实，这次国情咨文几乎是布什总统任期过半的一次成绩报告，但面对未来的问题可能更为严峻；尤其，美国民众对他的支持率从九一一恐怖攻击事件以来，到现在已经下降了三分之一，未来他的声望如何，与如何妥善处理伊拉克问题紧密相关。(http://www.dajiyuan.com)
