【大纪元11月13日报导】(中央社记者吕志翔日内瓦12日专电)中国今天在世界卫生组织WHO再度暴露其将以政治力封杀台湾的企图，中国驻联合国欧洲总部常任代表沙祖康公开表示，中国将绝不妥协，不惜一切代价，反对修订后的“国际卫生条例 (IHR)”纳入台湾。
另一方面，于今天落幕的修订IHR政府间工作小组第一次会议，已确定保留台湾友邦尼加拉瓜提出的相关条例修正案，留待以后进一步交涉。尼加拉瓜的提案正式成案，对台湾争取纳入IHR是一项令人鼓舞的发展，虽然要达到最后目标仍将是阻力重重。
WHO于1日起展开修订IHR政府间工作会议，台湾最关切的是IHR修正草案第六十五条，有关非会员国参与的规定，原条文对象为“非会员国家”，显然将台湾排除在外。尼加拉瓜在会中提案，修正为“任何具有执行其对外卫生关系及IHR规定事务能力的领域”，以及这些领域应以与所有会员国同样的方式执行IHR规定。
在工作会议的C分组会议中，第六十五条引起最热烈的讨论，台湾的友邦国及美国明确支持尼加拉瓜的提案，欧盟二十五国及加拿大虽未表明立场，但强调他们认同普遍性原则。而中国及其友好国家则是全面反对。
瑞典籍的主席考量与会各国对第六十五条立场分歧，决定将尼加拉瓜的提案予以保留，以后再协调交涉，并将提案以括弧方式附列于原条文之后，也就是正式成案，对台湾而言是一个重要的初步成果。
不过，中国显然不肯罢休，在下午的最后一次大会中，由兼中国代表团团长的沙祖康出面发言。沙祖康在联合国一向以态度顽强出名，今天一开口果然不改其作风。
他说，WHO是联合国下的专门机构，只能讨论卫生议题，没有权力过问、协商政治问题。
沙祖康又说，健康卫生固然重要，国家主权更重要，IHR绝对要尊重国家主权、领土完整，中国“绝不妥协，不惜一切代价维护”。
为了反对“普遍性原则”，中国甚至不惜以整个条例为条件。沙祖康说，除非所有问题都达成协议，否则就是没有任何协议。
在发言中，沙祖康并未直接提及第六十五条或台湾，但接着帮腔的古巴代表则说，修改第六十五条有特定政治意图，令人无法接受。巴基斯坦也呼应了中国的立场。
面对沙祖康的激烈发言，一向支持台湾纳入全球卫生体系的美国坚定回应，没有人可被IHR遗漏，普遍性的原则是无庸置疑的。
美国代表并提醒秘书处，秘书处这次提出的IHR草案并未完整、精确地反映各国的立场，未来整理这次工作会议内容，再提出草案版本时必须要改进。
加拿大及英国代表在发言时也强调了全球卫生的理念。
除了第六十五条外，许多国家对于其它条文也有不同的看法，无法达成初步共识，大会最后决定，需于明年2月底再加开工作会议，就这次会议的结果再进行讨论。
从中国今天表现的强硬态度来看，中国必定就尼加拉瓜的修正案全力反扑，为下次会议埋下了可能引发激烈场面的不定因素。
由于IHR可能会在下次会议中达到结论，因此，如何在未来三个月内有效整合友邦及认同台湾立场的国家，同时强化本身的准备，将是台湾外交及卫生当局的当务之急。
全程在场外主导尼加拉瓜提案运昨的驻日内瓦办事处长沈吕巡承认，未来的挑战将更艰钜，但只要机会之窗没有完全关闭，就有努力的空间，特别是IHR纳入台湾问题已受到普遍重视，不是任何一国可以片面否定的，因此，未来将大有可为。
台湾连续八年参与“世界卫生大会(WHA)”的努力都遭中国政治封杀。一般认为，如能透过IHR修订，台湾与国际公约及卫生社会接轨，毫无疑问将是台湾参与WHO的重要阶段性目标。
