华邮:美欧改善关系与达成中东和平密切相关

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【大纪元12月27日报导】(中央社27日电)华盛顿邮报今天引述美国政府与欧洲官员的谈话报导,布希总统希望在第二任期内与欧洲盟邦改善关系并且寻求以色列与巴勒斯坦之间和平的两个目标会在未来一年继续受到考验,有时也许还会相互冲突。

邮报在一篇新闻分析中指出,布希政府对几个议题以及寻求中东和平行动方针的立场都与欧洲相去甚远。事实上,欧洲官员业已表示,他们相信布希是否愿意在以巴问题上转向接受他们的看法将是他改善关系诚意的一个真正考验。

法国外交部长巴尼耶本月在法国驻美大使官邸会晤美国国务卿被提名人莱斯之前曾说:“提升欧洲大西洋关系的试金石将是重新启动以色列人与巴勒斯坦人之间和平过程的能力。”

欧美解决中东冲突的作法在实质上是不同的,虽然双方都基于外交理由而在公开场合轻描淡写彼此的歧见。这个问题也由于有关另外两个问题(伊拉克战争与伊朗核子计划)的歧见至少暂时被摆到一边而移到美欧关系的最前端。

欧洲人比较倾向于集中注意巴勒斯坦人的困难处境而批评以色列的作为。强烈捍卫以色列的美国一直要求在中东和平谈判能有进展之前解散巴勒斯坦好战团体。

布希政府一直积极支持以色列撤离加萨走廊作为更广泛交往第一步的计划。欧洲官员则力促以色列与巴勒斯坦立即谈判如何建立一个实际可行的巴勒斯坦国。

欧洲人相信以色列总理夏隆希望冻结此一过程,并在以色列军队撤离加萨后加强控制约旦河西岸。美国官员辩称,撤离加萨是所谓中东和平“路线图”互惠措施计划的一部分。

在中东外交上,欧洲人大致是扮演银行家的角色,提供钜款维持巴勒斯坦当局的运作,但是他们对以色列少有影响力,而让美国处理研拟以巴协议的主要内容。

邮报表示,欧美有关以巴冲突歧见的核心,是欧洲深信布希虽然表示希望协助巴勒斯坦人建国却一直在支持以色列的作为。他们认为,布希鲜少注意这个问题,却公开施压要求巴勒斯坦人采取大多数的第一步行动。

一位要求匿名以便坦率直言的欧洲外交官说:“我们要求的不只是言词和声明。在(布希政府)第一任期内,在演说与军事冒进之间极少外交折冲。”

布希总统在二十日的记者会中似乎承认他已听到欧洲元首们的这种抱怨。被问到他是否会在第二任期内积极设法解决以巴冲突时,他说:“我知道全世界都想知道这是否只是空洞的高谈阔论、我是否真的相信现在是向前推动(中东和平)过程的时候。我的回答是:现在是向前推动此一过程的时候。”

以色列官员承认,欧洲人似乎指望利用布希改善关系的兴趣来增加对以色列的压力。但是他们相信布希仍会要求巴勒斯坦领导阶层负起展现诚意的主要责任。

布希政府官员也拒绝接受欧洲人认为美国对以色列施压是终止中东冲突关键的看法。

副国务卿阿米塔吉最近接受美国公共电视台访问时说:“有时那也许是必要的,但是我会告诉你有关以色列的某件事,我想你已经知道了,那就是公共压力对以色列是没有用的。私下劝说才有效。”

在本月与欧洲高级官员开会时,即将卸任的国务卿鲍尔概述来年的一项谨慎作法。他说,巴勒斯坦首先必须在元月九日进行选举,然后成立一个正常运作的政府,最后是在二○○五年底之前关闭以色列在加萨的徙置区。鲍尔说:“我们不能仓促行事。”

然而,欧洲力促的作法似乎已有一些效果。自布希总统当选连任以来,美国官员一直设法与欧洲官员协调政策,并与英国、法国、德国、意大利和轮值担任欧洲联盟主席的国家(目前是荷兰)官员定期开会。

布希政府目前似乎也已非正式的降低对巴勒斯坦人的要求。“路线图”计划要求巴勒斯坦当局解散好战团体,但是布希政府官员业已表示,先有一段平静时期(某种停火)将是可以接受的。

欧洲方面似乎也已接受经过协调的撤离加萨是以色列必须采取而可以接受的第一步。但是一旦完全撤离加萨,欧洲人似乎准备加速要求布希施压促使以色列迅速解决它与巴勒斯坦人之间有关边界、徙置区与耶路撒冷控制权的歧见。

但是布希政府一位高级官员表示,欧洲要求美国对以色列施加更大压力的作法会失败。他说:“对以色列施压不是解答。通往和平的道路不是对已经大为节制的一个民主国家施压。”

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