【大纪元7月16日讯】〔自由时报记者范正祥╱台北报导〕陈水扁总统在昨天出刊的最新一期“阿扁总统电子报”作出政策宣示：未来国土资源的规划应以谋求与大自然和平相处为前提，把极度开发景观资源的作法转换成“保育、复育自然生态”的新思维，让人类与水资源、土地、森林的开发四者之间取得平衡点。
陈总统说，台湾地狭人稠，对山林地的超限利用，使得几年来连续不断的自然灾害，造成国土的重大灾害，不但抑制国家发展，也反映了台湾水土保育体制一直存在的隐忧。当前不只是要尽快重建的问题，而是要从永续发展的角度思考如何跳脱不断重建的恶性循环，让受重创的河川山林能够休养生息，也让民众的生命财产有更长远的保障。
总统表示，走过九二一和七二水灾，新的挑战才刚刚开始，这次要重建的不仅是家园，还有整个社会对于国土保育的认知与观念。改变观念，影响行动，进而用行动创造命运，建构台湾成为一个美丽、永续、安全的新故乡。
总统指出，敏督利风灾带来了许多居民“一辈子从来没有见过的大雨”，也成了继九二一大地震、桃芝与纳莉风灾后，中部居民心中抹灭不去的伤痛。他心中也不免沉重了起来。不过，总统仍嘉许参与七二水灾救难的英雄。
总统表示，过去一个星期来，他随时注意着敏督利风灾修护的最新进度，尤其是攸关大台中地区百万民众用水的鲤鱼潭水库，发生闸门下滑的意外，努力了六天六夜，终于在水利署、海军救难大队及陆军兵工部队的抢救之下，顺利地把水闸门拉出水面。总统形容，当他听到这个好消息时，心中终于放下了一块大石头。
学者：放纵滥垦灾难频传
〔记者郭怡君╱台北报导〕台大森林系教授陈信雄昨日在“明天过后的台湾”论坛中痛批政府放纵滥垦，导致高经济作物蚕食森林，浅根的槟榔园、果园、茶园和山地温泉民宿建物到处都是，加上为经营高山农业和观光所开的道路，让原本能涵养水源的森林消失的面积非常惊人，导致台湾水资源严重失衡、灾难频传，“如果我是林务局长，看那么多山林都变成了槟榔园，我会切腹自杀！”
陈信雄指出，因人为开发造成全球森林消失的总面积，近四十年来高达一亿六千万公顷，缺乏森林涵养水源，太阳直射使温度急速上升、土壤干燥，严重破坏地球既有的水循环，导致旱灾及洪灾频传，台湾另有地形陡峻、地质敏感的问题，坡地一旦失去森林的保护，就易造成土石崩塌或土石流。
台大园艺系教授林宗贤指出，台湾平原少、山地多又人口稠密，开发山地是台湾的宿命，“但有需要为开发自毁家园吗？”林宗贤建议，为求山地永续发展，应以“生物区域”的理念经营，而非用人为的行政区域分割。
台大地质系教授陈宏宇指出，在山坡地超限利用和台风、地震、豪雨的夹击之下，中部山区处处潜藏土石危机，以中横公路所在大甲溪流域为例，土石冲刷量在九二一前为八百万公吨，只排全台主要河流第十名，桃芝风灾后却暴增四倍多而跃升为全台第六名，在七二水灾后的数字可能更惊人，大甲溪和中横如何沦落至此，值得省思。
〔记者杨雅民╱台北报导〕针对学者重批农委会林务局放纵山林滥垦，林务局局长颜仁德表示，该局已非常积极处理国有林地违规种植槟榔、果树的情形，违规种植的面积已由民国九十年的七千八百七十五公顷，大幅缩减至目前的一千一百公顷，他强调，风灾的成因很多，不能归咎于单一原因。
农委会表示，九二一地震造成山区地层松动、崩塌，加上敏督利台风降雨强度超大，部分地区雨量重现期距甚至超过二百年，若完全将风灾发生的土石流灾害，归责于林地滥垦或高山农业，似嫌武断。
颜仁德指出，目前还违规使用一千一百公顷国有林地，以台中东势违规种植甜柿、台北县坪林种植茶树、台东种植释迦等居多，该局已对承租户要求在年底前依法造林，否则将终止租约，收回林地使用权。
至于山坡地超限利用违规种植槟榔树、果树、茶树等情形，根据农委会水土保持局统计，经辅导农民转型造林，已由八十八年的三万二千零四十三公顷，降至二万五千多公顷。
水保局官员指出，在山坡地超限利用的农作物，大部分自祖父辈就已存在，政府若立即强势取缔，恐会使超过二万户的农户生计陷入困境，政府现在原则上仍逐步采取辅导转型造林的方式劝进，每年以降低一千公顷山坡地超限利用为目标。 (http://www.dajiyuan.com)
