【大紀元10月20日訊】〔自由時報記者項程鎮／台北報導〕台灣行政執行法「禁止豪奢條款（孫道存條款 )」條文草案出爐！未來立法完成，孫道存等欠稅大戶每月花費，恐怕最多不能高於二四三五七元（居住台北市 )，居住台東市的欠稅人更少，只有一一八六一元。
*違禁奢條款 可聲請管收、限居*
一旦欠稅人不遵守「禁奢條款」，依草案規定，情節嚴重時，行政執行處可向法院聲請管收，也可限制住居。鑑於社會關切本件法案，法務部冀望立法院能在年底會期結束前通過草案，法務部已在本月13日將草案送交行政院審查。
「禁止豪奢條款」草案條文只有一條，規定在行政執行法第十七條之一。條文第一項規定，欠稅義務人生活逾越一般人通常程度時，行政執行處可核發禁止命令，並通知第三人。
禁止命令共七款，包括「禁止每月生活費超過一定金額」、「禁止搭特定交通工具」、「禁止購買、租賃或使用一定金額以上商品或服務」、「禁止贈與或借貸他人一定金額」、「禁止出入特定高消費場所」、「禁止特定投資」及「其他必要禁止命令」。
其中「禁止每月生活費超過一定金額」條款，法務部表示，將參考行政院主計處定期公布的各縣市平均每人月消費支出表，例如九十七年度，全台每人月消費最高為台北市民，金額為二四三五七元。法務部官員指出，由於不少民眾戶籍地和現住地不一樣，因此欠稅大戶要以那個縣市月消費為基準，將再研擬。
至於對欠稅人其他具體限制和規範，法務部傾向請立法院授權給行政院或法務部另訂子法，由行政機關自行頒布具體標準，以免民眾無所適從，也讓法律具體可行。
官員指出，比如有人以為像孫道存一樣，拿親友信用卡附卡，或接受親友及第三人餽贈，就有機會規避禁奢條款，這個想法大錯特錯，因為草案規範對象不僅是欠稅義務人，還包括親友等第三人，所以奢華生活無論是自身財產支應、或親友等第三人提供，統統在禁止之列。
至於執行及監督機關，由各地區行政執行處的行政執行官負責，法務部官員指出，欠稅大戶已經列管，但因案件眾多，人力配置有限，因此草案第一項規定，除行政執行處可依職權核發禁止命令，債權人等利害關係人也可主動協助，向行政執行處申請核發禁止命令。
若欠稅義務人無正當理由違反禁止命令，草案第六項規定，此時視為有履行還款義務可能，行政執行處得命其清償、或報告財產狀況，欠稅義務人拒絕時，得限制住居或聲請法院管收。
*欠稅仍豪奢 執行署坦言很難查*
對禁奢條款實際執行有無困難？行政執行署長林朝松坦言，確實很難查，全署只有五十八位行政執行官，要分攤共四百多萬件的欠稅、欠繳罰鍰案，平均一人負責案件超過六萬件，「沒有這麼多人力時時刻刻去盯這些欠稅大戶」。
林朝松認為，透過民眾及債權人檢舉、陳情和媒體報導，再由行政執行官追查，是較為可行的方式，例如民眾或媒體發現有欠稅人吃魚翅大餐、買昂貴精品等，歡迎詳列人事時地物提出檢舉，如有照片更好，各執行處將會立即派人查證處理。
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