【大纪元9月12日讯】（大纪元纽约讯）驻纽约台北经济文化办事处与国际女律师联合会于9月7日在经文处大楼共同举办“从气候变迁及飞航安全看全球安全架构之缺口”(Gaps in the Global Security Architecture: Climate Change and Aviation Safety) 研讨会，就台湾如何有意义地参与“联合国气候变迁纲要公约”(UNFCCC) 及“国际民航组织”(ICAO) 进行两场座谈，并邀请华府“战略暨国际研究中心”(CSIS) 中国及两岸问题专家葛来仪 (Bonnie Glaser) 担任午餐专题演讲人。到场的有纽约学者、传媒及外交圈人士约60人，讨论热烈。
经文处高振群大使在开幕式上说明台湾自2008年改采“活路外交”政策后，秉尊严、务实、弹性之原则，争取参与联合国体系功能性组织的策略与初步成果。他强调﹐两岸关系现在虽已和缓，但国际多边关系发展空间仍须台湾主动积极累积国际协助能量并弹性务实推动。
第一场座谈主题为“气候变迁：一个需要全球共同回应之挑战”，由“联合国记者协会”前会长J. Tuyet Nguyen担任引言人，座谈者包括UNFCCC会议局副主席、索罗门群岛驻联合国常代Collin Beck大使、卡内基伦理协会资深研究员暨计划主任William Vocke博士及高振群处长。
座谈者一致同意台湾有必要也具有资格参与UNFCCC，UNFCCC及国际社会亦将受惠于台湾的参与，但因为中国及UNFCCC秘书处对台湾参与公约机制之态度仍有待厘清，所以台湾仍须持续争取国际社会的支持，并提出更具抱负之减排、协助发展中国家转移科技及融资等目标，以有助于获得更多非友邦国家的认同，进而增加台湾参与的可行性。
第二场座谈主题为“飞航安全：国际民航组织之努力与台湾之参与”﹐曾任“国际飞航运输协会”(IATA) 前会长、“加拿大航空”前总裁的飞航安全专家 Pierre J. Jeanniot、美国重要智库“美国外交政策全国委员会”(NCAFP) 资深副会长 Peter Pham 教授及高振群处长参与座谈。
与谈者建议台湾参与ICAO应先着重技术层面考量，可先寻求参与区域活动及该组织有关技术性的次级会议，呼吁国际社会协助台湾取得ICAO资讯。台湾也需在国际飞航安全及国际航空效率方面作出相对贡献。
担任午餐专题演讲人的中国与两岸问题专家葛来仪表示，两岸关系近年来明显改善，台湾能受邀成为WHO观察员无疑是“活路外交”的具体成效，但中国大陆仍持续杯葛台湾其他的国际参与。台湾宜透过各种方式化解中国对台湾国际参与的疑虑。她提出四项具体建议：一﹑台湾自身须做好参与的准备工作，汇集充分事例以证实台湾被ICAO及 UNFCCC排除将损及全球利益，以及台湾一旦成为这些组织的观察员后将对国际反馈的具体贡献；二﹑由于中国大陆对这些国际组织是否接纳台湾参与具有关键性决定影响，台湾需透过各种现有管道与中国大陆咨商；三﹑支持台湾的国家、友人应尽量将议题去政治化，未来诉求应避免强调争取台湾的“国际空间”，而代以聚焦于台湾的参与将为该等国际组织及全球社群带来的利益；四﹑着重“世界卫生组织”(WHO) 经验，证实台湾成为WHO观察员不仅无损中国大陆利益，更能因此增进台湾乃至全球民众的利益。只要台湾持之以恒地努力，以及国际给予充分支持，台湾参与 UNFCCC及ICAO应指日可待。 (http://www.dajiyuan.com)
