议员促尽快改革旅游业监管

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【大纪元2011年03月01日讯】(大纪元记者黄静荣香港报导)本港中国新年期间发生内地游客与导游打斗事件,结果以高额赔偿平息。昨日立法会经济发展事务委员会,讨论港府提出的4个改革旅游业界监管架构方案,包括成立法定独立机构完全取代旅游业议会的监管地位。有议员认为改革方向正确,并促请当局加快工作。

政府提出的4个方案,包括将旅游业议会升格为公共机构,并改革议会架构,在理事会中加入前线导游、领队;将巡查和处理违规职能交由政府处理;设立法定机构或由政府直接监管旅游业,完全取代旅议会。当局表示,4月将就监管旅游业展开公众咨询,并预计今年第四季公布有关改革建议。

民主党立法会议员李华明指出,10年前在立法会已提出业界不应该自己人管自己人。大部分市民希望旅游业交回政府,或成立独立法定机构监管。他要求政府明年7月本届立法会完结前完成法例修改。

议员质疑当局改革决心

会上多名议员质疑政府落实措施的决心,指政府反复拖延改革旅游业监管的进度。公民党议员汤家骅认为,旅游业议会缺乏公信力,在政府剩下的年半时间内,如不尽快立例,担心措施最后不了了之。他并指应尽快成立独立机构,或将议会的监管权力交予政府。他又要求政府就成立独立监管机构的有关经费提供估算。

商务及经济发展局局长刘吴惠兰回应说,现时旅游业议会每年经费约2,000万元,而以地产代理监管局为例,若成立独立的旅游业监管机构,估计每年经费约为3,500万元。

汤家骅认为,额外花1千多万元成立独立监管机构,以买回香港旅游业的声誉,非常值得。

公民党立法会议员陈淑庄亦说,中共喉舌中央电视台曾广泛报导内地游客与香港导游冲突事件,造成的品牌伤害,并非用金钱可以弥补,“最担心的是,当他(游客)知道原来可以得到更多的钱,如果继续发生的话,可能以后数目会越讲越大。如果我们有完善的制度,无论香港本身旅游的品牌及制度的品牌,值得大家依赖、信赖的话,相信来香港旅游时会觉得安心。”她认为,如使用3,500万元1年而能够保障到香港名誉,值得花费。

不过,有功能界别议员对此持不同意见。纺织及制衣界的梁刘柔芬反对撤销旅游业议会,她认为由政府“行外人管行内人”未必是好事;批发及零售界议员方刚不认同旅游业议会是“自己人管自己人”的言论,又表示业内许多事宜外界难以明白,没有内行人管理不行。

胡兆英:政府监管业界或欠灵活

另外,旅游业议会主席胡兆英昨日早上在一个电台节目上表示,对政府建议的检讨方案,包括另设部门取代议会监管角色,持开放态度,但认为若由政府另设旅游局规管,未必能切合到业界急速发展,修改规条指引需时,有欠弹性。他表示,议会管理层已作初步讨论,认为无论检讨结果如何,本身一定要先做好规管监察工作,稍后会召开理事会详细商讨。他个人则认为,议会可继续制定规条指引,交由旅游代理注册处执行,进行纪律程序的规条委员会可交由独立人士运作。

同时出席节目的旅游界立法会议员谢伟俊批评,旅游业议会至今只进行内部讨论,导游、领队等会员无法参与,连书面或电话咨询都没有,甚至打压不同意见,引起部分会员不满,认为要改善,必须彻底改革议会。

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