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移民社区职介所诈欺频传 执法不易

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【大纪元2011年06月22日讯】(大纪元记者黎新纽约报导)移民社区的职业介绍所诈欺事件频传,但规管机关纽约市消费者事务局(Department of Consumer Affair,简称DCA)在过去5年只收到1,200个有关职业介绍所的投诉。目前全纽约市持执照的职业介绍所仅349间。纽约市消费者事务局长明茨(Jonathan Mintz)于6月21日市议会的公听会上披露以上数据。议员们批执法不够严谨,导致多家无照职介所诈欺移民。明茨则说,许多受骗移民不举报,而违例的介绍所经常迁移地址,更换公司名,很难逮着。

明茨指出,职介所诈欺行为包括:推荐给求职者不存在的工作机会;不真实告知工作实质内容;推荐的工作不是求职者要找的;在顾客不满其介绍的工作时,介绍所不退还收费;征收不法费用;要求求职者预先缴费。而事实上,除了劳力散工、家庭工、非专业技工之外,职介所不准在未替求职者找到工作前预先收费。34%的违例是介绍所有诈欺行为。

据统计,纽约市有349间持执照的职介所,比 2006年的432少。曼哈顿设有210间有照职介所,而其中38间位于华埠;81间有照职介所位皇后区,其中34间位于杰克逊高地(Jackson Heights)、Elmhurst等市议员卓穆(Daniel Dromm)的选区。卓穆认为,有照职介所数目太少了,他观察到选区内沿着罗斯福大道就有好多家提供报税、移民服务的职介所。一些介绍所座落在其他生意的店铺内,多数顾客是经人转介到此求职。消费者事务局官员表示,根据州法,不同服务供应商得持有不同的执照,设有不同的店面入口处。社区人士估计纽约市有1 千多家职介所。

明茨表示,被投诉最多的是位于曼哈顿华埠的职介所。有报导指出,华埠的职介所有不少西班牙语裔移民顾客。由于许多受害者是移民,英语不好,不熟悉当地的法律,因此未向政府投诉。明茨说,超过一半有照的职介所有至少一方面违例。在过去6年,当局关闭了36间不法的职介所,开出罚单,为受骗者索回成千上万元的赔偿。即便政府呼吁受骗求职者来索取赔偿,也很少有人上门索取赔偿。明茨以此说明执法的艰难。

职介所执照申请者须持有5 千美元的保证金,并在其办公室内张贴写明消费者权益的海报,出示其将给予顾客签署的合同。州法要求职业介绍所必须给上门求职的顾客一份合同,合同得以英文和西班牙文书写。消费者事务局与超过100家职介所达成协议,要求他们以其做生意的语言书写合同。目前州议会有议案要求职介所以其运作时所使用的语言书写合同,增加保证金至2万美元。

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