【大纪元2011年09月29日讯】（大纪元记者羽珊英国综合报导）2011年9月29日德国议会以523票对85票，通过了今年7月21日欧元区领导人紧急峰会出台的决议，成为欧元区17个成员国中第10个通过“欧盟721协议”的国家。此前一天，即9月28日，芬兰议会曾以103票对66票通过了此项决议。
德国议会投票通过
这次德国国会611名参加投票的议员当中，有523人投票赞成，85票反对。只有3名议员弃权。投票结果显示，执政党阵营中共有315票赞成票，超过了规定必须达到的311票绝对多数票。德国联邦议会最终以压倒多数通过了该协议，无疑为解决欧元区主权债务危机迈出了一大步。
这意味着德国将来要为拯救贷款担保，也就是所谓的“欧洲金融稳定机制”，贷款担保价值高达2,110亿欧元，而不是目前的1,230亿欧元。
默克尔的胜利
对于这个投票结果，德国总理默克尔明显松了一口气。因为这个投票，不仅仅关系到救援希腊问题，也事关德国以及整个欧元区，更关系到默克尔政府。如果这个议案，执政党是仰仗在野党完成的，那么默克尔的总理地位就大打折扣，德国政局甚至有可能因此大变。如果总理在自己阵营中无法达成多数票，其政府有可能解散，也就是说，这个投票也关系到她是否可以继续当总理的问题。
欧盟的这个议案计划将救援希腊的规模从目前的2,500亿欧元扩充到4,400亿欧元。对此，德国各党派及各位议员的意见非常不一致，执政党内部也无法统一认识。一周前，默克尔所在的联盟党曾经举行过一次投票演习，结果11人投了反对票，二人弃权。而执政伙伴之一的自民党内部也有最多五位议员预告说，要投反对票，另有六人表示将弃权。根据计算，如果执政党阵营中有超过19人不投赞成票，默克尔就无法达到绝对多数票。这对总理的执政几乎是毁灭性打击。
已有10国通过721协议
据报导，欧盟峰会721协议需要欧元区全部17国议会的通过方能生效。包括德国、芬兰，目前已有10个成员国议会投票批准了该协议。其它8个批准了欧盟领袖721协议的国家是：西班牙、法国、意大利、比利时、卢森堡、希腊、爱尔兰和斯洛文尼亚。
不过德国政界对通过721计划颇为乐观。默克尔表示，自己的中间偏右政党联盟能够召集到投票所需的绝对多数，并坚决排除了重返德国马克或将希腊踢出欧元区的可能性。反对党社会民主党与绿党也均表示，他们会支持法律通过。
德国考虑永久性救助机制
另外，德国财政部正在考虑明年推出永久性救助机制——欧洲稳定机制（ESM），而不是等待到2013年。
加快启动ESM将有许多优点。首先，能解决对于援助所要求的抵押问题。例如，目前芬兰对希腊的抵押要求，就将由ESM用800亿欧元作为抵押品置前支付。只要芬兰人一次性向ESM注资约15亿欧元，芬兰的安全性要求就可以得到满足。
721协议背景
2010年5月，欧盟和国际货币基金组织为希腊提供了1,100亿欧元的三年期救助方案，作为条件，希腊同意采取财政紧缩措施削减钜额财政赤字。但一年来，希腊未能按照救助方案要求如期削减巨额赤字，其债务水平仍占国内生产总值的近150%。在希腊2012年重返金融市场融资无望的情况下，欧元区不得不再次考虑为希腊输血。
今年7月21日，欧元区领导人召开紧急峰会并达成“欧盟721协议”。根据该协议，欧元区将与国际货币基金组织以及私营部门一道，为希腊再提供1,090亿欧元的贷款，并将欧洲金融稳定基金（EFSF）的贷款规模从2,500亿欧元扩大到4,400亿欧元。
此外，为防止债务危机蔓延，欧元区领导人还决定提高欧洲金融稳定基金（EFSF）和永久性救助机制“欧洲稳定机制”（ESM）的灵活性。根据协议，欧洲金融稳定基金和欧洲稳定机制可介入二级市场购买欧元区国家债券。永久性救助机制“欧洲稳定机制”（ESM）将在2013年7月份开始运作，取代届时到期的欧洲金融稳定基金（EFSF）。
（责任编辑：方宇、李晓宇）
