【大纪元2012年04月23日讯】(大纪元记者伊铃、周行多伦多报导)加拿大联邦保守党政府在3月份预算案中，提出养老金（OAS）改革，从2023年4月至2029年1月，逐渐将领取养老金和保证入息补助金(GIS)的年龄从65岁延迟到67岁，这意味着在2012年3月31日前未满54岁的人都将受到影响。这个重大改革在全社会引起反响，人口老化及为退休后的生话早作计划，现在已是加拿大人不得不考虑的问题。
联邦长者事务部部长陈黄小平(Alice Wong) 对大纪元说，与退休金（CPP）不同，养老金是一项社会福利，是从政府税款中出的钱。如现在不改，会有“很大问题”，因为“现在是4个工作的人养一个长者，到2030年，将是2个工作的人养一个长者。”
“2011年养老金开支是380亿元，如不改革，2030年将达到1，080亿元，政府每1元的开支中，0.21元将是养老金。”她说，“作为一个负责任的政府，如不改革，年轻一辈以后未必能拿到养老金。 ”
如不改革养老金，以后加拿大人要缴纳更多的税。她说：“政府一直都不希望加税。”
加拿大退休人士协会（CARP）成员应该不会受这次改革影响。但是在协会内部问卷调查中，大部分人反对这项改革。
该协会副会长伍素屏说：“需要多等2年才能拿到养老金，对于低收入者来说是一个警钟，不管有多长时间的缓冲期，他们看不到如何去改变现状。”她表示，延长对已在接受政府福利的人的帮助是件好事，但政府应有措施支持因为养老金改革变成很需要帮助的人。
该协会表示，这项改革没有措施去保护那些将要退休的低收入人士，只有一些措施保证已经在领取社会福利的人士。这些低收入人士可能只好求助于各省的福利计划，但获得省的福利计划是有条件的，不像养老金那样，年龄够就行；而且，省的福利金远低于联邦的养老金加保证入息补助金。
养老金改革对国民不公平
王先生有自己的生意，也在受影响之列。他说：“即使未来不会完全靠政府的养老金生活，但也会影响消费意向。想到未来没有养老金保障，从现在开始就得节制消费欲望，计划为将来养老做准备。” 王先生认为，这项改革对那些低收入阶层影响更大。
他说：“推迟领取养老金计划是一个重大的政治改革，影响了几乎所有人。从65岁变为67岁，推迟了2年，尽管在时间上有一个缓冲期，但是这里涉及一个公平性的问题。因为我们和政府实际上是一种契约关系，作为公民义务，我们每年都向政府交税，税金里面有一部分就是自己将来的养老金。”
汪先生不到54岁，也属于受影响人士之列，他也认为政府对养老金制度的改革欠妥。他说：“人口老化严重，带来的养老费用庞大，政府想省钱可以理解。但省钱可以通过其他途径，不至于在养老金上打主意。加拿大浪费的地方并少见，不一定非要用这种方法解决问题。比如把原来的某些基金拿去挣钱，或发展经济；从医疗方面做一些节省。”
他说，养老金领取年龄从65岁变成67岁，政府可以晚2年支付养老金；有的老人不得不继续工作2年，这2年中，不但不能领取养老金，而且还要继续纳税。相反，政府不但不用支付养老金，还可以继续向他们收税。
陈黄小平强调政府一直重视长者福利。她说，渥京一直在帮助长者，尤其是低收入长者，比如去年宣布的保证入息补助金增加，是加拿大25年来最大的加幅，而且申请一次就可以每年自动更新。到2009年，加拿大长者贫穷率已低至5.2%。
陈黄小平认为，这项改革不会造成一些民众出现收入断层，因为加上逐步实施的6年，共有17年的缓冲期。她说：“一是给个人有时间去计划，二是有时间与各省商量如何执行，以便能顺利接轨。”
她称，加拿大人应该可以放心，不会出现收入接不上的问题，各省或特区如果因此需要额外的资金，渥京会给。说：“我们鼓励年轻人开始储蓄，比如使用每年5，000元额度的免税储蓄政策。”
养老金改革是明智决策
绍先生也属于受影响年龄段之内的人，他打算从现在开始做计划，为自己的养老做准备。他认为，政府执行延迟领取养老金是明智之举。人口老化是一个全球性问题，加拿大是移民国家，不但要面对本地人口老化增加，还有移民带来的父母、祖父母，加大了人口老化进度。老人的医疗、护理、养老全部都压在政府身上，无疑加大了政府支出，而政府收入来自税收，如无足够收入，政府将面临破产。
他说，养老金只是老人福利的一部分，真正低收入群体、经济上有困难的老人，还可以向政府申请其他福利。
“推迟养老金领取年龄，也能让民众提前规划自己的养老储备，并不是坏事。”绍先生说。
可以继续工作 影响不大
朱莉娅10年前因为照顾先生不得不提前退休，她过去工作的公司都是小的私人企业，没有公司退休计划，加上她没到退休年龄就退休了，因此，她也不能拿到政府的退休金，目前靠领老金生活。
她认为政府改革养老金计划是政府没钱了，负担不了越来越多的养老费用。现在老人越来越多，税金收入减少，政府负担不了。
她说，养老金计划改革对公民及10年以上的移民影响不会太大。政府早就取消了65岁退休年龄限制，只要有人雇佣，可以继续工作。因为退休年龄的延长，政府相应的把领取养老金的年龄延长后，人们可以选择继续工作，或者做一份兼职工以增加收入来源。许多本地人到了65仍然工作，她的好几位亲戚已经70多岁了还在工作。如果不是照顾先生，她也会一直工作下去。
“即使收入很低，甚至没有收入，他们还会有别的途径可以获得收入来源，如申请困难补助等，在加拿大有最低生活费标准，政府是不会让人饿死的。”她说。
登陆加拿大不够10年的移民，没资格领取养老金。朱莉娅认为这些移民长者比较可怜。她说：“受影响主要是那些后期来的移民，特别随子女过来的移民老人。这一部分移民老人，按理子女应当承担这个期间的费用。这部分老人当初移民时是因为有子女担保10抚养义务，如果没有这个担保，移民部是不会批的。”
(责任编辑：滕冬育）
