【大纪元2013年12月30日讯】(大纪元记者任倩雪纽约报导) 12月27日，公交司机工会“联合公交联盟”（Amalgamated Transit Union ) 公布的一项报告称，尽管市长彭博承诺在过去的5年通过进行“纽约市学校巴士计划”(New York City Bus Plan) ,及“减少公交车服务协议”(EPP-less schoool bus service contracts ）会带来1亿的市政开支节省，但有评论认?，这个计划花掉纳税人上百万元，却并没有带来好处，反而造成很多有经验的校车司机的流失，危及学校孩子的安全，给学生、家长以及依赖学校公交车服务的特殊教育学生带来严重的灾难。
该报告指，彭博计划所带来的包括工人罢工、罢工带来的法律诉讼的开销，以及工会福利基金的丧失、巴士公司工人工作机会的失去和公交汽车公司的破产。这既扰乱了学生和家长的生活，还带来其他方面开销，包括行政运行支出、失业保险额提高和税率、招聘、考试、培训费用的增加等，还影响到特殊教育学校的孩子。
在PBI Associates经济咨询师Peter Donohue写给“联合公交联盟”主席汉利(Larry Hanley)的备忘录中，介绍了“减少公交车服务协议”的背景，以及其所带来的被人们忽略的费用开销。
报告称，经济学家意识到如果公交公司雇主经常付给员工“高于市场价格工资”(efficiency wage)，并提供福利和工作环境留住这些雇员，使他们自身的经验和技能更好地运用在工作上。会大大减少影响工人工作效率的间接开销，如在工作中受到干扰，工作速度和质量下降，对新员工的培训上的开销等。
相反，以“市场价格”（market rates)支付工人工资，将为雇主带来更大的开销，将使更多有能力的工人会去寻找新的工作机会和更高收入的工作，也使能力稍差一些或最没有经验的工人在裁员的过程中离开工作岗位。
“公交司机”(bus workers)的年流动率为每年12%，这大幅增加了汽车公司和城市的成本. 一项关于2002年至2008年情况的报告指出，在美国所有的行业中，人员流动率平均每年为39.6%；在娱乐和酒店管理行业，同一时期年平均人员流动率为74.6%。调查后发现，在高等教育行业的年人员流动，在收入较低的“文职人员”(clerical employees) 的人群中, 大学里的学生雇员和临时雇员除外，每年的人员更替是26%。
报告称，平均下来，由于这个计划每年人员更替带来的成本为：2013年 $35,525,000，2014年为$ 49,735,000，2015年为$106,575,000。审计时要考虑, 随着公交汽车工人裁员的进行, 会产生多少“分离支出”（separation costs）和 “替换支出”(replacement costs), 以及纽约市公交系统会因此而损失多少工人。尽管这些人员更替的费用由巴士公司承担，而不是纽约市政府，但是人们也不能排除这些因素来分析市长彭博的提案。
(责任编辑：季平）
