【大纪元2013年03月15日讯】（大纪元记者张子谦德国报导）经过几个月的拉锯战，巴伐利亚基社盟（黑）/自民党（黄）执政联盟于3月初在慕尼黑召开的内阁会议上作出决议，从下一个秋季学期开始，取消每学期最高500欧元的大学学费。最近下萨克森州政府更迭之后，新上台的红绿州政府作出决议，要取消该州的大学学费；现在，巴伐利亚也紧随其后，不等全民公决就作出决议，成为德国最后一个决定取消大学学费的联邦州。至此，大学学费在全德国面临退出历史舞台。
价值4.21亿欧元的全新教育资助法
在内阁会议上，州政府决议取消大学学费，并推出一个捆绑式的教育资助一揽子计划，将法律草案提交给州议会进行投票表决。州议会想在4月份就通过新的相关法律。
根据新的教育资助法，取消学费给高校留下的收入缺口将完全由州财政预算填补。为此，州财政预算中要总共拿出2.19亿欧元。除此之外，从9月份开始，参加专业技能培训课程的人结业后可以得到1000欧元的补贴，老人和儿童护理学校、以及培养教师的专科院校也将取消学费，这几项加起来需要5200万欧元的财政预算支出。
儿童早期教育方面要额外投入1.5亿欧元，其中1.25亿欧元流向学前班和小学，用于改善教学质量。根据计划，要给德语差的孩子（包括德国儿童）提供更多语言辅导，提供更好的课后照管，给教师提供更多进修机会。从2014年9月开始，幼儿园学费从第二学年开始减半，即减少50欧元。这几项加起来，州政府要在2013/2014双财政预算年度额外支出4.21亿欧元。
财政部长佐德（Markus Söder，基社盟）和经济部长蔡尔（Martin Zeil，自民党）高调称赞这个一揽子计划，并且宣称，新的教育资助法仅仅是开了一个头，将来还会有更多的投入。
打造幼儿托管第一联邦州
此外，州政府还推出一项价值1.5亿欧元的特别资助计划，用于“疏通资助拥堵”：迄今为止，私立小学为了拿到州政府的补贴已经等了13年，体育协会等了4年。佐德保证，将来应该最长等1到5年。这笔钱将用来加快建设私立学校、体育设施和残疾人机构。
在预算中，托儿所扩建计划也要一次性投入2.74亿欧元，超出了城镇所作财政计划的期望。州政府的目标是：在托儿所这个领域，巴伐利亚应该占据全德国的头把交椅。
除了以上的教育支出项目，州政府还计划在2013/2014双财政年度偿还4.8亿欧元的债务，使得总债务减少到15亿欧元。一下子要花这么多钱，难免有人会担心，州财政是否负担得起。反对党甚至批评说，黑黄联盟花钱太多，在财政政策上有点不道德。
佐德反驳说，政府只花账面上有的钱，这些钱政府绝对能够出得起。在支付了所有这些教育项目以后，州政府还有超过10亿欧元的储蓄。根据原来的财政预算计划，佐德想在2014年底留下20亿欧元作为储备，以应对艰难的时刻。现在看来，2014年底将只能储备一半了。
大学教学质量将得到提高
德国各州原来决定收取大学学费，是希望改善大学的设备和教学质量。然而出于民意的压力，各联邦州又逐渐取消了学费。那么取消学费后，教学质量是否会受到影响呢？
在内阁会议后，科技部长霍伊比甚（Wolfgang Heubisch，自民党）强调说，高校学费收入缺口将完全由州财政填补，今年秋季学期高校就会得到跟学费收入对等的资金。今后，州政府每年对高校的资助将会做出调整，以适应增长的学生人数的需要，这一点会明确写进巴伐利亚高校法案中，以使补贴能够长期得到保证。此外，资助是不设任何附加条款的，高校不必为此而招收更多的学生。这一点对高校尤其重要，其中传达的信息是，高校不必为了增加额外的学习位置而对一些建筑物进行紧急整修。
霍伊比甚还强调说，这些钱应该像迄今为止那样仅仅用于教学。高校联合会的两位主席Godehard Ruppert（代表大学）及Michael Braun（代表应用科技高校）表示，这样的话高校就可能跟教师签订长期的合同，可以留住好不容易招来的大有可为的同事，这是非常好的。过去仅仅依赖不确定的学费，这是不可能的，所以常常只能最多签订两年的工作合同。迄今为止，学生可以参与决定如何使用他们缴纳的学费，取消学费后，学生仍然享有同等的权利。
（责任编辑：赵敏）
