【大纪元2013年04月09日讯】(大纪元记者Kristen Meriwether纽约报导)上周二(4月2日)﹐民主党籍纽约州参议员史密斯(Malcolm Smith)和共和党籍纽约市议员霍洛伦(Dan Halloran)因涉嫌“行贿、邮电欺诈和勒索”在当日清晨于自宅被捕。纽约州南区联邦检查官巴拉拉(Preet Bharara)在新闻发布会上对外宣布了对二人的指控。刑事起诉书指出，仍然登记为民主党籍的史密斯﹐“试图藉由行贿”换取以共和党候选人身份竞选市长的机会。
这一爆炸性的消息随即震动了整个纽约州﹐纽约政坛中丑陋的一面因此再次得以曝光。不过一些政治廉洁的关注人士和团体认为﹐这不失为一个促进纽约实施制度改革的契机﹐尤其是在“竞选财政制度”(Campaign Finance)和“全权委托拨款”(discretionaryfunding)两个方面。
1988年﹐被严重腐败所苦的纽约市议会建立了竞选财政委员会(Campaign Finance Board)。时至今日﹐候选人每获得1美元的捐款﹐就可以从纳税人获得6美元的竞选资金补助﹐而目前纽约州尚未建立类似的制度。有关注人士表示﹐在缺乏补助制度的情况下﹐候选人很容易接受来自游说集团以及巨头的捐款﹐因为这样资金来得更快更多。
州长库默今年早些时候曾表示纽约州也应引进类似纽约市的竞选资金补助制度﹐不过同时承认该议案很难被议会通过﹐因为“这与议员自己的工作和生活直接相关”。实际上﹐有关竞选资金制度改革的法案在过去20年间被反复提出﹐但没有一次能够通过州参议院的投票。
另一项被认为需要改革的制度是“全权委托拨款”。目前州一级和市一级的议员都会从纳税人手里获得一定数量的拨款﹐用于处理议员所在选区的事务。而根据法院的文件﹐市议员霍洛伦试图把拨款中的8万美元通过一个非盈利组织转付给一个假冒的咨询公司。
事情被曝光后﹐市长候选人之一、纽约市公益维护人白思豪(Bill de Blasio)随即呼吁立即取消全权委托拨款制度。这一制度曾在2006年经历了一次大的改革﹐纽约市议长柯魁英(Christine Quinn)表示此前的改革已经足以捕捉相关的不当行为﹐而“取消所有拨款会让其他诸多重要机构失去资金来源”。
目前柯魁英掌有各议员获得全权委托拨款金额的权力。纽约时报此前曾撰文批评柯魁英利用这一权力打击部分议员﹐但遭到本人的否决。另一方面﹐白思豪的发言人之一表示目前他正在向法律专家进行咨询﹐希望了解哪个机构或者官员有权取消全权委托拨款制度。
针对此次来自联邦检查官的指控﹐政府观察组织公民联盟(Citizens Union)发表了一份六页长的改革建议书﹐希望州一级和地方的选举机构能够更加积极地参与地方选举腐败的监查工作﹐同时能够获得更多的资金和更大的权力。
对此﹐纽约州选举委员会发言人考克林(John Conklin)表示﹐该委员会的职责之一即是对举报的案件进行调查﹐并且未曾出现工作积压的情况﹐但委员会并没有提出诉讼的权力。公民联盟因此建议州长库默赋予州检查长针对公共腐败案提出指控的权力。
州检查长施奈德曼(Eric Schneiderman)尚未对公民联盟的建议发表意见。不过他在2010年竞选这一职位时﹐曾对这一观点表示了支持。
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