【大纪元2013年05月29日讯】（大纪元记者秦飞编译报导）美国参议院移民草案中新增加了一条工作签证费提案，将使依赖于外国籍员工的公司，如埃森哲（Accenture）、Infosys、塔塔咨询服务公司（Tata Consultancy Services）等，为加强边境控制而买单。
《华盛顿邮报》26日报导，这一举措将使公司雇用外国员工的H-1B签证费用增加一倍，达到4,825美元，也将把目前每年8.5万份的签证限额增加至18万份。
该条文尤其针对的是那些有50%的员工为H-1B或L-1签证持有者的外包公司，包括位于孟买的TCS和Wipro软件公司。在2015年，那些公司将为每份签证多支付1万美元的费用。
这一改变意味着“雇用海外员工的综合费用才是公司的真正问题”，南卡罗来纳州参议员格雷厄姆（Lindsey Graham）说。
参议院司法委员会（Senate Judiciary Committee）在5月21日通过了这项立法。法案内容增加了加强边境安全措施，这将通过实施H-1B签证和入籍申请的新费用来支付。这些资金将被放入一项信托基金，帮助购买监控美墨边境的无人驾驶飞机，建立更多安全围栏，并雇用更多执法人员。
草案中新增的这一部分主要是为了达到共和党议员们的要求，他们希望任何移民立法均包括了使非法移民更难进入美国的措施。法案中也为美国境内约1,100万非法移民提供了成为公民的途径。
外包公司纷纷批评这种提高费用的做法。新泽西Cognizant技术解决方案公司（Cognizant Technology Solutions）向摩根大通（JPMorgan Chase）、美国银行（Bank of America）和花旗集团（Citigroup）提供了办公室后台支持和其它服务。公司说，如果法案成真，他们的业务将受到威胁。
据美国公民及移民服务局（U.S. Citizenship and Immigration Services）数据，在9月30日结束的财政年度中，Cognizant是H-1B签证的第一名赞助人，他们共获得了9,336份新签证。公司拒绝透露在美国公司的H-1B签证持有员工数量。
根据参议院的建议收费结构，位于都柏林的埃森哲公司将为2012财政年度的H-1B 签证增加1,010万美元的费用。埃森哲女发言人乔安．佐丹奴（Joanne Giordano）拒绝作出评论。
如果参议院通过这一提案，位于印度的外包公司，包括Infosys、塔塔咨询服务和Wipro，所支付的签证费用可能会上涨3.5倍。
TCS在2012年获得了7,427份签证，为引进同等数量的外国科技术员工，他们将每年支付8,910万美元的费用。Infosys将额外支付6,750万美元，Wipro也将额外支付5,170万美元。
美国国际化人才议会（American Council on International Personnel）说，这些费用中还不包括更新现有签证的成本和每位员工1,000 至3,000美元的法律费用。
如果公司在申请H-1B或L-1签证时歪曲事实，该法案将对他们每次违法处以１万美元的罚款。
2013年第一季度美国计算机和数学职业的失业率为3.5％，远低于7.7％的平均失业率。这两大职业主导了H-1B签证份额。
一些美国公司支持提高费用。在2012年9月公布的一份声明中，总部位于华盛顿州雷蒙德市(Redmond)的微软公司提出了为额外的H1-B签证支付每份１万美元费用的建议。
司法委员会同意建立一项基金，那些赞助外国员工申请永久居民的公司，多收1,000美元用以鼓励加强科学和技术教育。
参议院多数党领袖里德（Harry M. Reid）说，他希望下月在他的议院中讨论这一立法。如果参议院通过法案，它将面临来自一些众议院共和党人对非法移民变合法的反对声浪。
(责任编辑﹕王杉雨)
