澳洲将公投决定是否修宪承认地方政府

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【大纪元2013年05月09日讯】(大纪元记者郑庸澳洲悉尼编译报导)澳洲将在于9月14日举行的联邦大选中,同时进行一项全民公投,以决定是否修改宪法,让地方政府的地位得到宪法承认。

据澳新社消息,澳洲总理吉拉德今日宣布,将把对关于修改宪法,承认地方政府地位的建议,放在大选中由澳洲的选民们投票表决。

修改宪法的建议是根据一个专家小组的研究结果。该建议得到了议会中一个专门委员会的支持。政府表示,把修改宪法的公投与大选放在一起来做,可以节省开支。

之所以需要进行这一公投,目的主要是确保联邦政府的经费能顺理成章地拨给地方政府,而不至于出现任何法律上的疑问或纠纷。

目前,联邦政府一年有3.5亿澳元的经费,可以直接拨给地方政府,用于道路的养护与改造。但是,联邦政府直接向地方政府拨款,存在着法律上的挑战。与去年法庭裁决的一个案例有类似之处。

去年,澳洲联邦高等法庭裁定,由联邦政府拨款支持学校牧师的计划是违宪的。

澳洲的地方政府尽管提供着范围广泛的各式各样的服务,在澳洲社会中扮演着重要的角色,但澳洲宪法中对地方政府只字未提。

地方政府部部长艾尔班尼斯(Anthony Albanese)说,现实情况是,地方政府早已不仅仅是收取管理费 、 维修道路以及收垃圾了。地方政府涉及幼托领域,提供一系列的服务。我们要求对此予以承认。

总理吉拉德说:“我们建议对宪法进行轻微的、常识性的修改,以反映我们地方社区当代的现实情况。” 她说这一公投,是工党2010年大选中许下的诺言,如今在2013年的大选中,把它提到议事日程上来了。她请求选民在公投时说“是”,让公投获得通过,从而让地方政府在宪法中得以承认。

联邦政府表示,宪法的修改将不会改变地方政府与省级政府之间的关系。地方政府是省政府设立的,对省政府负责。省政府对地方政府立法,并且决定地方政府的变更、撤销与合并。

关于修宪承认地方政府的公投,曾分别于1974年和1988年进行过两次,但两次均未获通过。但这一次,公投能够通过的可能性非常大,因为此举得到了朝野两大党的支持。吉拉德说:“这一全民公投是在跨党派支持的情况下出现的。反对党领袖已经表示他准备支持。”

地方政府联合会主席、身为自由党的布里斯本市市长阔克(Graham Quirk)表示,支持这一公投。但是在前何华德政府时期担任过部长、曾经在1988年的公投中成功地领导了对此投反对票的资深自由党党员瑞斯(Peter Reith),敦促自由党反对对宪法做如此的改动。

“这完全是浪费钱”。他说:“澳洲有一部完备的宪法。声称为了给地方政府拨款而需要修改宪法不过是一种权谋,联邦政府完全可以通过省级政府向地方政府拨款,这没有任何障碍。”

(责任编辑:李熔石)

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