【大纪元2014年11月03日讯】(大纪元记者启心法国报导)法国总统奥朗德今年六月初曾宣布,将法国本土现行的22个行政区域缩减为14个,经过数月的争论与协商,政府与国民议会达成一致,缩减行政区域至13个(包括科西嘉)。然而10月30日,在经参议院二审之时,这项区域修正案再次惹起激烈论战。最终参议院并未顺从政府意愿,分别将阿尔萨斯大区和南比利牛斯大区从洛林-香槟-阿登大区和朗格多克-鲁西永大区中独立出来,但同时将皮卡第大区和北部加莱海峡大区合并为一,至此改行政区域为15个(包括科西嘉)。
论战双方言词激烈
在整个辩论过程中,来自不同地区和不同党派的议员们,为强调自家意愿不惜彼此中伤。其中最为棘手的当属北部加莱海峡大区和皮卡第大区的合并问题。
反对两区域合并的法国民主独立联盟UDI议员Valerie Letard在面对质疑者时,以高八度的声音针锋相对:“我们就是有权不同意,你应该听从在这片区域上工作的人的声音,我尝试从整体考虑,但你要听听不同的言论!” 在参议院最终给出两区域合并的结果时,反对合并的社会党和中间政党议员当即离席,以示不满。
整合区域意愿打破政党界限
参议院的各方论战显示出一个很有趣的现象,对于区域修正案的态度差异已经超越了政党间彼此的分歧,既在同一政党阵营里出现意见分裂,又有来自不同政党和派别的议员出人意料地达成联盟。阿尔萨斯大区的区域独立就是一个例证。
来自洛林和香槟-阿登大区的右翼UMP议员,例如弗朗索瓦.巴鲁安(François Baroin,奥布省)和杰拉德.龙格(Gérard Longuet,默兹省)作为区域修正案的起草者,希望能够将这两个地区和阿尔萨斯整合为一,他们却得到左翼议员们和政府的支持;而大多数右翼议员最终将选票投给了来自下莱茵省和上莱茵省的同僚,后者极力希望保持阿尔萨斯的区域特殊性。
地域利己主义暴露无遗
这场空前激烈的论战也许更暴露出一个弊端,那就是地域利己主义。正如曾任法国总理的UMP参议员拉法兰(Jean-Pierre Raffarin)所言:“这场辩论其实是令人失望和沮丧的。今日的参议院让人感到我们这些议员实际上是自私的区域利己者。我们在一个新的起点,国家需要新的区域划分,然而每个人却只想做他们想要的!”
重新划分行政区域,不仅仅是更换未来新的大区名称,更隐含着:两个不同省际之间(départment)融合的可能性,这一点在操作上很有可能直接绕过两个省份的局部公民意见投票。
另外则有可能关系到一个省份脱离现属区域而转入另一行政区域。这些都是直接关乎各地行政管理的重要问题。
值得注意的是参议院这一投票结果,将再次转至国民议会进行裁定。很有可能在国民议会的裁定中,行政区域会重新变为13个。
责任编辑:德龙