（大纪元记者欧阳静如北卡报导）2012年7月，北卡通过了优秀公立学校法案（Excellent Public School Act）,该法案的其中一部分是“阅读达标（Read to Achieve）计划”。该计划规定小学三年级的学生在学年结束前要达到年级要求的阅读水平，才能顺利升入四年级。现在，当公立学校开始执行这一法案时，北卡有超过一半的三年级学生面临着留级的可能。近日，一些校区出面要求允许使用学生熟悉的考试程序。
去年，在对三年级学生的阅读能力评估中，超过5万名学生没有达到阅读标准，部分原因是北卡开始采用更严格的通用核心（Common Core）标准。现在，这些学生面临着留级风险。
该法案的初衷虽好，但人们质疑通过一次考试决定8、9岁孩子能否顺利升入下一年级是否给幼小的孩童太大的压力，如果一次考试失利而造成平时学习不错的孩子留级，那么这对于孩子以后的学生岁月将产生怎样的影响？有研究表明，留级的孩子比其他孩子辍学的可能性更大。
“北卡阅读达标计划”中提出，如果学生能够在“组合”中展现出实力，可以免于留级。而北卡推出的所谓“组合”，其实就是36个为时半小时的普通考试。夏洛特的Mecklenburg郡和三角区的维克郡计划让所有三年级学生参加组合考试，以减少留级学生人数。尽管这种考试组合使得学生免于一次考试定升级的命运，不过，这种组合考试却极大的增长了三年级学生的考试数量、以及学生和老师们的负担，原本可以用于阅读的时间被考试和准备考试所占用。
如果三年级学生学年结束时还是没有通过州的评估或组合考试，还有一次机会可以免于留级。那就是，参加暑期阅读夏令营。夏令营为期6周，每天3个小时，期间学生参加强化阅读。夏令营结束前，学生们再次进行考试，这次考试如果还通不过，那就面临着留级的命运。现在还不清楚北卡州是否有足够的资金来支付夏令营的费用。
超过25个学区已向州教育委员会提出请求，接受他们使用本地的测试题，他们希望使用学生熟悉的测试程序。联合郡公立学校总监玛丽•埃利斯如此形容众人的反应：家长生气，教师哭泣，校长满脸铁青。
州教育委员会表示了解阅读程序实施的困难，但要确保替代的测试可靠和有效。克•爱德华兹－学区总监兼和董事会成员，敦促各成员要周全考虑如何完成阅读要求，以避免更大的混乱。
董事会成员表示，他们很可能会批准替代方案，但有些方面可能需要额外的澄清。如果获得批准，该方案可用于其它学区，不再需要州教育部的进一步批准。
