【大纪元2017年01月07日讯】（大纪元记者施萍、关卫东纽约报导）川普的胜选为美国教育前景带来了前所未有的变化机遇。另外，新版教育法案《每个学生都成功法案》（ESSA）的实施和教育部长德沃斯（Etsy DeVos）的任命，也让教育界人士对未来四年抱有各种期待。日前，华府智库布鲁金斯研究中心的布朗教育政策研究中心召开了一场研讨会。与会专家们从历史和未来的角度，探讨了联邦政府在美国教育制度中的作用。
川普治下教育特点：各州自主
2015年12月通过的新的教育法案ESSA，是美国自1980年以来第一部在中小学教育中缩小政府职能的法案，把联邦政府的职能转给了各州政府，由各州自订3到8年级及高中生的学习衡量标准。
布朗教育研究中心（Brown Center on Education Policy）的客座学者、“美国企业研究所”的教育专家罗宾逊（Gerard Robinson）在研讨会上回顾了美国教育部的历史。他说：“到今年3月美国教育部就成立150周年了，比美国宪法的历史还久远。”各个总统的政策不同，先不说谁好谁坏，但是联邦政府的干预程度“有大、小之分。川普的政策是少管，不是大面积的，不是强制的，而是和州长良好合作。”
他在会后接受新唐人记者采访时谈到，联邦政府一个重要的作用是，给各州提供信息，然后再把地方的信息收集回来，以供联邦政府研究如何帮助地方政府。
“重要的是，联邦政府的这个人（教育部长）要有意愿这么做。”他说。“找这样一个一生都在从事教育事业的人很重要。所以我认为她（德沃斯）一定会做得很好。”
福瑞尔（Lindsay Fryer）是华府教育和就业政治游说公司Penn Hill Group的副总裁。她与罗宾逊持有同样观点，认为美国教育制度永远会有联邦政府的干预，但是联邦政府干预程度因总统而不同。
她认为，也不是所有的共和党人都主张减少政府职能，所有的民主党人都主张加强政府管制。不过，有一点是肯定的，那就是川普治下的教育部肯定是拿掉政府功能，把很多职责转给州政府，让他们自己制定发展教育的计划。
“虽然各州现在正在讨论ESSA法案中州府的职责以及各种具体的规定。”她建议说，“但是教育部长要给他们明确的信号：各州要尽快制定ESSA计划。如果州府不行动，那么一切都不变了，还是增加联邦政府的功能。”
她希望新的教育部要尊重各州自己的决定。无论他们选择双重入学标准，还是采取网络虚拟学校，一直到如何在ESSA各种计划间分配联邦资金，教育部都不应过多干涉。
关于自由择校
川普和德沃斯最鲜明的教育主张是“自由择校”。川普承诺联邦将拿出200亿美元投资给特许学校和私立学校。但是钱从哪里来，能不能得到国会通过都是人们争议的话题。
福瑞尔说：“自由择校政策将是川普的一个大手笔。”但是是否用税收抵免方式、还是制定新的竞争择校计划、还是用已有的资金支持孩子自由择校、税款能不能投给私立学校、如何让国会通过、如何与民主党和工会达成协议等等，都是新的教育部长所面临的难题。
她建议，不妨在现有的ESSA学校中自由择校。“比如增加特许学校的计划。德沃斯部长可以直接利用现有法律条款，让学区自己制定适合于个体的学校服务。……在现在的法规下允许学生在公立学校和特许学校之间选择。”
她在接受新唐人采访时对此解释道：“增加特许学校项目，工会不一定支持，但是毕竟也是公立学校，公立学校的学生也可以上。她还可以增加磁校的项目。”通过这些方法，可以减少一些来自工会和民主党的阻力。
她说：“我相信她（德沃斯）将会以独特的方式来规划教育系统，她有很多机会可以利用。”
罗宾逊则认为，人们一听说“择校”，就把这个概念和公立学校对立了起来。“那些不喜欢川普的人，可能过于看重事情的一方面而忽略了其他。”他说。“事实是，现在绝大多数孩子、5000万孩子都在公立学校里上学。即便给那300万特许学校的孩子投资、或者给那40万私立学校的孩子投资，也不会忽略了公立学校的孩子啊。”
“我不把哪个学校视为优先项目，比如特许学校啊。我们是投资学校。公立学校、特许学校、私立学校、磁校、贝西的学校⋯⋯要投资所有的学校。”
他强调说，人们需要扩宽视野。“我们从建国开始，从来就不是强调一种模式，都是多元化的。有人在私立学校学的好，有人在公立学校学的好。”他举例说，他的三个孩子有的从公立学校毕业，有的在私立学校读书。“政府的职责不是‘告诉’人们去‘哪个’学校，而是给他们提供机会去上学。”
在200亿资金的分配上，他同意德沃斯的主张，即不光支持低收入家庭的学生，同时也要支持中产阶级家庭。
他在研讨会开始发言时说：“无论是左派，还是右派，我们都要找出一条有利于学生和家长们的中间道路。”他认为，不管怎么样，“川普的胜选让事情有了一个根本转变的机会，这是个好事情。”
责任编辑：艾伦
