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禁特殊高中“探索项目”扩招上诉被驳回 原诉讼继续

12月11日禁止“探索项目”扩招案上诉在联邦第二巡回上诉法院开庭,图为多名家长到场支持上诉方(原告)的诉求。 (林丹/大纪元)
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【大纪元2019年12月23日讯】(大纪元记者林丹纽约报导)亚裔家长及亚裔团体起诉市府、市教育局关于废除特殊高中入学考试(SHSAT)、扩大“探索项目”(Discovery Program)招生涉种族歧视、违反宪法,要求发布“预先禁令”(Preliminary Injunctions)、禁止对“探索项目”扩招一案,20日联邦第二巡回上诉法院对“探索项目”扩招禁令上诉一案下达裁决,驳回上诉方(原告)的上诉。

不过,禁令上诉案被驳回不会影响原告指市府改变特殊高中录取规则违宪的诉讼本身,该诉讼仍在地方法院审理。

禁令(injunction order)是一种用作防止未来损失继续扩大的法律手段,而该案原告所要求发布的预先禁令,一般而言较难获得批准。

对于为何驳回上诉方的诉求,裁决书写道:首先,提出该上诉的团体原告不符合上诉资格:“因为只有受到伤害的个人,而非团体,才有提出诉讼的权利。而该团体无法代表其个人成员。”

其次,法院裁决,就算该团体有资格为其成员提告,他们所自称受到的伤害未能满足获得‘禁令救济’(injunctive relief)的要求:“因为他们自称的伤害——即在反对市政府改革SHSAT中花费的金钱资源——完全是过去式的。而据法律先例,原告不能依赖过去受到的伤害,而必须证明将来会受到伤害的可能性,才能获得‘禁令救济’。”

三位主审法官为:Jose A. Cabraner、Joseph F. Bianco、Chiristian Resiss。

“探索项目”是指:参加特殊高中入学考试(SHSAT)分数略低于录取线,但暑期参加该项目后,可进入特殊高中的一种途径。2018年7月,市长白思豪宣布,打算废除SHSAT(须通过立法修改原有法律),在法律实现修改之前,对特殊高中“探索项目”扩招,把该项目从原来招生占比在5%左右,到2020年增加到20%,也就是凭SHSAT成绩进入特殊高中的人数,将减少约1000人,直到SHSAT废除。另外,“探索项目”扩招后,招生规则从原来不看学生就读于哪所初中,改变为只面向经济水平达到或超过“纽约市经济需求指数”(City’s Economic Need Index,简称ENI)60%的“高度贫困学校”(high-poverty schools)的学生。

去年12月13日,三名华人家长黄友兴、陈轶芳等,以及布碌崙公立187中学的家长教师会、两家华裔维权组织——纽约同源会和美国亚裔教育联盟,向联邦纽约南区联邦提告,指控纽约市长白思豪和教育总监卡兰萨扩展“探索项目”违反宪法条文,侵犯了亚裔学生的权利,并要求预先禁止“探索项目”扩招,但今年2月25日法院驳回“预先禁令”的诉求,原告遂上诉,今年12月11日上诉案开庭。

上诉方(原告)纽约同源会针对上诉结果发表声明表示,这是几十年来唯一一宗提交到联邦上诉法院的、关于亚裔民权的案子,虽然这个结果令人失望,但是法官非常谨慎地根据狭窄的理由作出决定,“我们认为,否决(禁止“探索项目”扩招的)禁令的结果,不会对(原告提出市府违宪、歧视亚裔学生的)诉讼本身产生负面影响,该诉讼仍在地方法院审理中,几乎可以肯定的是,无论哪一方输,都会上诉。”

纽约同源会表示,尽管这场斗争可能需要很长时间,并且可能会给原告带来挫折,“但是我们对正义最终会占上风感到乐观。”

纽约市教育局今年3月发布特殊高中录取数据时表示,2019年全市“探索项目”的录取名额从原来占招生人数的5%提高到9%,约500人,比2018年增300人,同时凭单一SHSAT分数线入学的学生减少200多人。4月,市教育局向922名学生发出参加“探索项目”的邀请,其中亚裔有498人,占54%,但最终被录取学生的族裔比例,市教育局没有公布。

根据纽约市教育局网站(https://on.nyc.gov/36YhkfI),“探索项目”的招生对象必须同时满足三个条件:1、来自低收入家庭的学生、或住在临时住房的学生,或过去四年移居纽约市的新移民学生(英语学习生);2、分数低于SHSAT分数线的某个范围内;3、学生就读的是贫困学校,即一所学校的经济需求指数(ENI)至少达到60%。◇#

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