【大纪元2022年08月07日讯】详情如下：
安省医护短缺 急救和医院严重受影响
专家谈轻铁项目：失败概率高
市中心访问量降半 新工作组寻振兴之法
市长市议员离职金 今年总计逾50万元
5月风暴灾后清理将持续至明年
安省医护短缺 急救和医院严重受影响
【记者田青综合报导】安省的医护人员持续短缺，造成急救服务“零级”事件不断增加，多家医院缩减服务。省长福特本周三（8月3日）称，目前安省医院仍能满足省民需求，同时再次呼吁联邦增加拨款。
急救服务延迟增加
据CTV报导，今年上半年渥太华急救服务经历了725起“零级”事件，即当时没有急救车可以响应紧急呼叫，接近2021年全年的750起。零级事件发生时，通常是急救人员正在医院急诊室等待转移患者。
据安省Renfrew县急救服务主任诺兰（Michael Nolan）介绍，目前十之八九的情况是，无论患者被送到渥太华的哪家医院，都至少需要等3个小时才会被院方收治。
渥太华急救服务称，7月的延迟颇为严重。仅7月21日单日，约30名被急救车运送的患者在渥太华各急诊室的等待时间都超过了3小时。渥太华急救服务主任波里耶（Pierre Poirier）说：“总体而言，情况正变得更糟。”
安省急救员协会（OPA）表示，去年全省的零级事件已经增加了200%，一些患者因为延误迁怒于急救员。该协会认为这个医疗保健危机的背后有许多因素，包括更多人拨打911，更多人造访医院急诊室，医院部分服务关闭以及医护人员减少等。
医护短缺无缓解
目前安省的医护短缺问题无缓解之象。根据安省护士协会（ONA）数据，由于人员短缺，安省约有25家医院在刚刚过去的长周末被迫缩减部分服务。医院不再因染疫者众多而不堪重负，但病毒正以不同的方式影响着整个安省的医疗保健系统。有人称其为疫情的次级影响。
安省注册实习护士协会（WeRPN）近期的调查发现，安省有近70%的护士表示，不能向病患提供充足的护理；近半正考虑另谋高就。
在第一线工作的渥太华护士考恩（Christie Cowan）说，医院工作人员已经精疲力竭，士气非常低落。“几乎所有和我一起工作的人都在服用某种药物来治疗焦虑或抑郁。护士不再需要太多理由离开医院，有些人离开了这个行业。随着工作量增加、压力加大和休息时间减少，这种情况发生得越来越快。”
多伦多传染病专家博格奇（Isaac Bogoch）说：“我们看到医院急诊室关闭，重症监护室规模缩减，难以安排（足够人员）轮班。这不是一个短期方案能够解决的问题，需要一个有意义的长期方案，以更好地重建我们的医疗保健系统。”
福特：医院仍能满足省民需求
面对现状，省长福特周三在安省Stratford的新闻会上说：“安省人在需要时，仍可获得他们需要的治疗。”医院做的手术已“接近病毒大流行前90%的水平”；进入急诊室的10人中，有9人获得的服务达到了卫生系统的标准。
此外，安省正在努力增加更多在国外接受培训的护士，目前已接收的这类护士有760人。周四，省卫生厅长琼斯（Sylvia Jones）指示安省护士学院（CNO）和安省内科和外科医生学院（CPSO），要求他们在2周时间内制定能让海外受训的医护尽可能快地参与安省工作的计划。
【记者高洁编译报导】省府轻铁公开调查委员会近日听取了几位专家对轻铁项目承包问题的报告。其中一位专家称，轻铁建造项目的失败概率很大。
据《渥太华公民报》报导，这是大型项目专家弗莱杰格（Bent Flyvbjerg）在调查委员会专员霍里根（William Hourigan）参加的小组讨论会上表示的。霍里根听取了包括弗莱杰格在内的三位专家的报告，旨在收集有关联邦线故障原因的更多信息。该讨论会是参与者向委员会提交结案意见和霍里根撰写调查最终报告之前的最后一次预定会议。
弗莱杰格是牛津大学赛德商学院和哥本哈根IT大学的教授，研究员和作家，长期担任政府和企业的顾问。据他介绍，长达80年的数据表明，1千个铁路项目中只有两个按预算、进度和预定效益交付，70%的铁路项目有超支的风险。
调查委员会深入研究了联邦线项目的预算情况，了解到市府最初在2009年设定的21亿元预算中没有考虑通货膨胀。为了确保不超支，市府在施工中改变了设计，特别是市中心隧道的设计。轻铁项目获得了市议会批准的1.15亿元应急支出，使项目的实际成本增加到22.45亿元。
联邦线的建设也不顺利，原定2018年5月完工，但由于施工严重延误，直到2019年9月才开通。2016年Rideau街隧道施工时发生的天坑事故，被认为是导致工程延误的主要原因之一。弗莱杰格说，项目规划者通常假设不会有地质学的问题，但他们低估了风险。还有些人认为自己的项目“独一无二”，因而无法从其它项目汲取任何经验。
2017年对天坑事故进行调查后，当时的市铁路建设主任克里普斯（Steve Cripps）称，RTG的隧道专家非常了解事故发生地松软的土质条件。“我们在那个地区进行了大量的土质调查。RTG知道这一点，他们采取了适当的预防措施，但隧道施工存在风险，这些事情难免发生。”
弗莱杰格还在讨论会上批评了联邦线使用了尚未在其它轻铁项目中使用的“定制”元素。Alstom的Citadis Spirit列车是专为渥太华轻铁项目设计的，投入运营后问题不断，包括不久前发生的轮毂故障。行驶里程超过17.5万公里的列车都被停运检查，并更换了轮毂。目前造成轮毂故障的原因仍不明，RTG和Alstom要求现有列车以比往常低的速度行驶。
P3模式的利与弊
联邦线的设计、建造和维护，都基于市府和丽都运输集团（RTG）的公私合作（P3）模式。弗莱杰格称，无论传统采购模式和P3模式，政府和私企都面临挑战。
在P3模式下，RTG预先垫付费用，工程建设完成阶段性目标后才能获得市府付款。维护合同采用相同模式，市府根据丽都运输维护（RTM）是否保证轻铁正常运行支付维护费。
多伦多大学城市学院基础设施研究所所长西米亚蒂奇（Matti Siemiatycki）表示，P3模式在加拿大已使用了30年，其目的是解决项目中的“利益不一致”问题。P3模式通常成本更高，但政府喜欢这种模式，因为项目的风险被转移到了合作的私企。政府需要支付更多的前期费用，像是针对风险实现的保险单，私企才能承担相应的风险。P3风险转移和“固定价格”是联邦线项目合同的吸引人之处。
目前新兴的模式是合同“联盟”模式。在这种模式下，政府和私企联合创建一个机构，相关人员在同一办公室一起工作。
曼彻斯特大学曼彻斯特联盟商学院会计和金融学教授斯塔福德（Anne Stafford）表示，在P3模式下，即使政府认为所有风险都转移给了私企，但前者仍然承担着项目的大量费用。
她说，P3项目的问责制通常较模糊，因为私企只对其股东负责。这类项目的财务状况对公众的透明度较低，私企会要求将其作为商业机密。“整个（轻铁）项目跨越了公共和私营部门之间的界限，因此在公共问责方面缺乏明确性。”
【记者辛彦综合报导】一项新研究显示，渥太华市中心复苏缓慢，访问量不足疫前一半。一个旨在振兴市中心的新工作组近日成立，希望能找到改变现状的方法。
由多伦多大学和美国加州大学伯克利分校共同进行的名为“市中心是否已死”的研究，基于手机信号塔的信号，考察了北美62个城市的市中心的经济和社会活动。
研究发现，今年3月至5月期间，渥太华市中心的访问量只有2019年疫前同期的48%，在62个城市中排名第45，在加拿大10个城市中排第5，位于哈利法克斯、安省伦敦、魁北克城和埃德蒙顿之后。多伦多、蒙特利尔和温哥华都不如渥太华，分别为46%、44%和43%。
美国犹他州盐湖城的情况最好，市中心访问量是疫前的155%；旧金山最差，只有疫前的31%。
外界普遍认为，联邦公务员因混合工作模式大多数仍在家工作，是市中心人流稀少的主要原因之一。
面对现状，渥太华中心选区国会议员奈克维（Yasir Naqvi）近日宣布成立渥太华市中心振兴工作组，汇集了社区和企业的代表，旨在为市中心的复苏提出建设性方案。
奈克维在新闻稿中说：“我们需要集思广益，深入研究渥太华市中心的未来。随着混合工作模式的继续以及本地对更多经济适用房的需求，为各种背景和专业的人们创造一个空间，共同提出新的想法和制定战略以重塑首都的市中心，变得很重要。”
两年的疫情，让渥太华市中心发生了显着变化，很大程度是因为疫前从全市各社区来市中心上班的人们改变了他们的通勤习惯。据加拿大统计局估计，本市46%的从业者仍在家工作，远高于全国平均28%。这对市中心依赖日常客流量的企业产生了重大影响。
此外，根据VTS办公室需求指数，市中心对办公空间的需求为疫前的一半至三分之二。
新成立的工作组包括社会住房倡导者、非营利和营利性住房开发商、原住民领袖、可持续发展倡导者、本地商业改善区（BIA）代表和旅游利益相关者。
Claridge Homes副总裁、工作组联合主席马尔霍特拉（Neil Malhotra）对《渥太华商业杂志》表示：“工作组的成立正是时候。对于将活动带回首都的方式，我们需要达成共识。”
该工作组将研究本地可负担住房所面临的挑战，通过促进居民和游客的回归来重振本地企业，为建立更加可持续的环境以及促进原住民和解的更具包容性的社区提供创意。
非营利性住房开发商Cahdco总裁、工作组联合主席胡西（Graeme Hussey）说：“渥太华市中心需要更多经济适用房和社会住房。由于联邦公务员和其他办公室工作人员在家工作，现在是评估这些空置办公空间的其它用途的时机。”
该工作组将于8月开始召开会议，并在接下来的数月中继续进行，所提的建议将与联邦及渥太华市府分享。
【记者李华明编译报导】10月将举行的市选，目前市长沃森和至少8位市议员表示不寻求连任，本市纳税人将为他们支付超过50万元的离职金。
市府为不寻求连任或选举日落选的市议员提供“过渡津贴”，即每连续服务一年就可获得一个月工资，最多不超过六个月。目前沃森和8位议员已表示不参加10月24日的市选。沃森的年薪为198,702元，市议员的年薪为111,111元。如果他们都接受过渡津贴，市府需花费525,273元离职金。任何在8月19日截止日期前表示不寻求连任的其它市议员，也将获得过渡津贴。
市书记官奥康纳（Rick O’Connor）在写给CTV的一份声明中说：“渥太华民选官员有资格获得过渡援助津贴，这是公民任务组在议会薪酬报告中建议的，在批准2010-2014年中期管理审查的过程中又进行了修正。”
过渡津贴资格于2006年12月生效。每位即将离任的议员还可参加为期三个月的职业过渡项目。
奥康纳表示，即将离任的议员若恢复以前的工作，或在另一级政府选举中胜选，就没有资格领取津贴。选择离任的民选官员无权享受就业保险。
10月即将离任者中，沃森曾担任三届（12年）渥太华市长，有资格获得六个月工资，即99,351元过渡津贴。
市议员埃尔-尚泰瑞（Eli El-Chantiry，三届）、克鲁蒂埃（Jean Cloutier，两届）、迪恩斯（Diane Deans，八届）、埃格利（Keith Egli，三届）、哈德（Jan Harder，七届）、弗莱瑞（Mathieu Fleury，三届）和莫法特（Scott Moffatt，三届）都有资格获得六个月、每月9,259.25元的过渡津贴。他们每人都将获得55,555元离津贴。
议员安妮•米汉（Carol Anne Meehan）只完成了一个四年任期，将有资格获得四个月过渡津贴，总额为37,037元。
5月风暴灾后清理将持续至明年
【记者李云兮编译报导】市府近日称，对5月21日强对流风暴的的灾后清理工作将持续到明年，因为部分工作要到明年春天才能开始。
据CTV报导，市公共工程部总经理贡蒂埃（Alain Gonthier）在一份备忘录中称：“公共工程部已经定位了2,000多个风暴损毁树冠后留下的完整树桩，这些树桩将在2023年春季到秋季进行清除。公共工程部的标准做法是，清理掉（地面的）树冠后，将‘树桩清除’加入到下一年的树桩（清除）项目中。”
5月21日的风暴导致本市大面积停电，并损坏了无数树木。据贡蒂埃介绍，公共工程部还计划清除450多个被连根拔起的树桩，预计这项工作将于今年秋天开始。
贡蒂埃说，在私人土地附近清除的被毁树木，市府不予重新种植，但房主可通过市府的Trees in Trust项目申请种植新树。“2022年秋季的Trees in Trust名额已满，收到的任何申请都将添加到明年的种植项目中。工作人员正在考虑2023年扩大植树的其它选项，包括合作机会和支持在私人土地上种树。”
市府还将收集的被损树木做成碎片，免费发放给居民，目前已发放了相当于逾2.8万袋标准花园用覆盖木片重量的碎木片。居民可在市府设置的7个地点免费获取，无限量，送完为止。居民须自行携带铲子和装载容器，操作时宜戴上手套，穿上合适的鞋子。贡蒂埃说，木柴和木桩也将很快可以获取，完整原木的拍卖将持续到8月5日。
市府设置的7个碎木片获取地点是：Rideau Valley道4244号的院子；Maple Grove路1655号的院子；Hurdman路29号的院子；Roger Stevens道2145号的院子；Scrivens道2481号的院子；Navan Memorial Centre，Colonial路1295号；Nepean Sportsplex，Woodroffe大道1701号。
风暴过后，有关栅栏和隔音屏障损坏的报导不断出现，其中包括高速公路附近的隔音屏障。一些栅栏和屏障位于市府土地上，一些位于私人土地上。居民可致电311报告受损的隔音屏障。
贡蒂埃表示，公共工程部正在确认相关土地的所有权，并建立受损栅栏和屏障的数据库。目前跨部门的讨论正在进行中，以确定市府土地上栅栏和屏障的更换方式，包括费用和时间表。
责任编辑：朱莉
