【大纪元2023年11月15日讯】（大纪元记者杨清清加拿大温哥华报导）专家称，卑诗省允许独立屋地块改建为多单元住宅的计划，可能面临重重阻力，在美国的类似计划已被叫停。
卑诗省日前出台旨在增加小规模、多单元住房的立法。根据对美国类似做法的研究，该提案无法达到增加经济适用房供应的预期效果。
新法律将要求地方政府更新分区细则，允许在通常用于建造独立屋的地块上建造多单元建筑。新法还要求全省各社区允许在划为单户或双户住宅的地块上建造第二套房或后巷屋。
省府表示，预计地方政府将在明年 6 月底之前更新其细则，以适应新的分区要求。预计这些举措可在未来十年内新建 13 万套小型住宅。
专家：不会解决当前房屋短缺情况
2019 年，俄勒冈州通过了一项法案，允许在划定为单户住宅区的区域建造复式住宅，并允许在一定规模城市的几乎所有住宅地块上建造最多四套住宅。2020 年，俄勒冈州波特兰市出台了一项法律，允许最多建造 6 个单元。
据CBC报导，波特兰非营利组织视线研究所（Sightline Institute）的高级住房研究员迈克尔‧安德森（Michael Andersen）说，这些变化来得很慢，尚未对住房可负担性产生影响。“这绝对不是灵丹妙药。这不会解决当前的房屋短缺情况。”
安德森说，波特兰的人口约为64万，在新分区实施的头几年里，该市每年新增的住房只有200至300套。偶尔会有一块地重建，偶尔会有一块地重新开发。这不是一个整体的快速发展过程。这是一个循序渐进的过程。
温哥华的房产税专家保罗‧沙利文（Paul Sullivan）说，卑诗省也应该借鉴明尼苏达州明尼阿波利斯市的做法。2018 年，该市批准了一项住房计划，这实际上意味着该市单户分区的终结。
沙利文说，从2020年起，该市的业主可以建造复式楼、三层楼或扩建现有房屋，但到目前为止，整体效果并没有产生巨大影响。
彭博社2022年的一篇报导称，从2020年1月到2022年6月，结束单户分区导致新增住房单元不足100个。
明尼阿波利斯市的记录显示，自2020年1月以来，共发放了104份双层、三层和四层建筑的建筑许可证。
沙利文说，开发商迟迟不愿建造复式住宅有多种原因。“资金超级昂贵”，他说，“对于这些项目如何快速获得许可和批准，目前还没有成熟的商业模式。”他补充说，从历史上看，建造复式住宅并没有为开发商带来利润。
他还说：“在单户住宅区建造多层住宅还会产生额外的风险。如果我是第一个在独立屋社区的街对面建造六层住宅的人，预计会遭到一些居民的反对。”
本周早些时候，在经过漫长的法庭斗争之后，县地方法院法官迫使明尼阿波利斯市政府恢复了单户住宅分区，因为一群居民成功起诉阻止了该计划，称其违反了州环境法。明尼阿波利斯市在其网站上宣布，根据法院命令，该市将立即恢复单户分区。
努力将是“艰钜的”
在哈佛大学住房研究联合中心，高级研究员亚历山大‧冯‧霍夫曼（Alexander von Hoffman）研究了明尼阿波利斯市和俄勒冈州为允许在以前的单户地块上建造最多四个单元所做的努力。
他的结论是，大多数新开发项目都将由房主或小规模建筑商在一块地皮上完成。历史表明，取消单户分区不太可能显着增加住房存量。
霍夫曼写道：“要放开住宅开发，就必须剥离几十年来累积的层层法规。“这可能意味着减少最小地块面积、放宽过于严格的建筑和场地要求、放宽设计审查以及减少一些环境控制措施。”
本月早些时候，卑诗省省长尹大卫（David Eby）发表声明称，过时的分区规则使卑诗省的人们更难在自己的社区找到居所。
他认为，过去主要是建造高层公寓或独户住宅，导致卑诗省没有建造足够的小规模多单元住宅，并为人们提供更多触手可及的住房选择。
省府表示，新西兰奥克兰市在2016年也进行了类似的改革，从而在五年内新建了2万多套住房。◇
责任编辑：李盈
