【大纪元2023年05月19日讯】（大纪元记者王兰多伦多报导）安省政府周四（5月18日）宣布，大多伦多地区的皮尔区将于2025年1月解散，密西沙加、宾顿（Brampton）和卡利登（Caledon）将转变为独立的城市。
市政事务和住房厅长克拉克（Steve Clark）周四提交立法，启动将安省第三和第四大城市密西沙加和宾顿以及卡利登镇重组为独立的市政当局的过程。
省府表示，2023年年内将任命一个五名成员的“过渡委员会”，监督皮尔区“友好和公平的解散过程”，该委员会的任务是审查这三个城市以及皮尔区的财政状况，决定如何解决共享服务问题，为重叠的服务探索新的地税安排。
官员们表示，过渡委员会成员将拥有劳工、治理和金融方面的专业知识，并将在2024年夏季或秋季提出建议。
委员会将分析劳资关系、区域服务的分离、地税安排和财政可持续性。该委员会还将监督所有三个市政当局的财政决策，尽管目前尚不清楚他们将有多大权力干预市政决策。
财务问题成为焦点
密西沙加市市长康宝丽（Bonnie Crombie）一直呼吁密市从皮尔区分离出来，暗示该市的发展已经超过了其它市，通过独立运营可以节省急需的财政收入。
她表示，此举可以在未来十年为她所在城市的纳税人节省约10亿元，皮尔区140万人口中有超过80万人居住在密西沙加。
康宝丽周四早上告诉Newstalk 1010：“这对密西沙加来说是历史性的，时候到了，宾顿市完全有本事，也有能力自食其力。”
根据德勤（Deloitte）2019年关于皮尔区服务业财务影响的报告，密西沙加将从分家中受益最大，而卡利登可能难以维持其财务状况。报告发现，如果皮尔区要解散，“将需要付出巨大努力”来协商如何划分资产和服务。
宾顿市市长彭建邦（Patrick Brown）表示，虽然他赞成解散皮尔区以简化他所在城市的治理，但他担心财务问题。
彭建邦周三告诉CP24，皮尔区的大部分基础设施，包括水处理厂和警察等紧急服务，总部都设在密西沙加。
“我不反对拆分皮尔区。 我的观点是，如果密西沙加想要离开，他们就必须拿出资金。”他说，他指出密西沙加将欠宾顿10亿至20亿元，以便他们可以建设自己的基础设施。
目前尚不清楚占皮尔区56%土地面积的卡利登将如何受到经济影响。
解散过程中城市服务是否受影响？
皮尔区的三个市都将很大一部分税收收入贡献给了整个地区。
宾顿向该地区提供了近40%的税收收入，而密西沙加贡献了45%的税收收入。这笔钱用于帮助支付联合核心服务的费用，例如警察、水处理、道路、垃圾收集和住房支持。
一旦这三个城市独立，这些服务很可能只依赖于市政当局。官员们周四强调，他们预计在过渡期间，当地服务将不受干扰。
一些服务，如警察和水服务的公用事业费，可能仍然是区域性的。
官员们表示，可能会在2024年秋季提出进一步的立法，以“解决任何悬而未决的重组问题”。
到2025年1月1日，也就是下一次市政选举的前一年，皮尔区将正式解散。
据悉，福特政府的立法将集中在两个关键目标：确保解散过程是公平的，以及在过渡完成之前，一线服务将“不间断”运行。
福特此前曾表示，如果完成拆分皮尔区，将在财政上照顾这三个城市，但政府不愿透露省议会是否会支付费用的差额。
目前在皮尔区工作的5,065名全职员工的命运也不清楚。
除了保证就业岗位在2025年1月1日之前保持不变外，政府没有明确说明未来的就业情况。
其它地区是否也会拆分？
省府还表示，将任命地区协调员审查杜咸区（Durham）、荷顿区（Halton）、约克区、尼亚加拉、西姆科（Simcoe）和滑铁卢等地区，以确定低级别城市是否可以在没有区政府支持的情况下独立。
一份政府文件称：“这些协调员的任务是审查上级地区政府是否继续与社区的需求相关，或者是否有存在的必要，三四线城市已经足够成熟，区政府可以解散。”
省府于2022年11月首次设立了“省级协调员”职位。这些协调员的目的是审查区和市政在该地区的作用和责任。
官员们表示，这些协调员将在“地区政府仍然需要”的地方，就实现市政住房承诺提出建议。福特政府将增加住房供应作为拆分皮尔区的主要理由，指出2022年的住房开工率增加了近9%。
省政府有可能解散更多的地区政府。
责任编辑：严枫
