【大纪元7月14日讯】
自由时报记者李明贤╱专题报导
监察院最新完成的一份调查报告指出，“地方政府长期财源不足、入不敷出、欠缺债务管理”，这份报告甚至明指“地方财政随时有破产危机”！
根据主计处统计，去年度当中，共有包括桃园县、云林县、高雄县、台北县、台南市以及宜兰县等6县市经常收入无法弥平经常支出，呈现短绌局面，必须靠借贷度日，其中尤以桃园县短差56亿最多，云林县以及高雄县分别短差18亿、16亿居第2、3。相较之下，南投县去年度盈余48亿，台中市也有29亿，算是财政状况比较好的县市。至于向来税收最多的台北市政府，迄今已累积负债超过1300亿。
监察院在“健全地方财政自主透明机制”调查报告归纳指出，“景气不佳”、“地方实质收入无法配合支出需求同步成长”，以及“中央政府或民意机关为了讨好选民，滥用减税及增加社会福利支出”（如老人年金、征收土地补偿高估土地公告现值）等3项原因，正是造成地方财务恶化的主因。
监委调查也发现，地方政府依赖举债支应各项政务支出，导致债务愈来愈沉重，在恶性循环下，又经常以未满1年短期借款做为库款调度的情况普遍。地方财政入不敷出现象不仅是常态，还有恶化的趋势，尤其岁入岁出结构不良，隐含破产危机；另方面，地方又未努力开辟自有财源，甚至还有为了扩编支出，虚列收入的情况，令人担忧。
监委赵荣耀根据实际巡查地方财政个案情况指出，地方政府的做帐手法，包括高估公有土地税、虚列上级补助款等等，只是当财务出现危机时，因应作法却是再向中央求救。
有关地方政府为了选举讨好选民的案例，1名主计官员提到1则在地方上流传的笑话，“某某某3千元，某某某就再加到5千元，某某某不甘示弱、再加至6千元”，暗讽3人靠着开出老人年金支票才当选新竹县长，生动描绘出地方官员为讨好选民，乱开社福支票，甚至可以不顾地方财政平衡的荒谬现象。
财经学者出身的亲民党立委李桐豪对此相当不以为然。他指出，美国就以法律明定地方政府，每2年必须自行平衡预算，现任加州州长就是因为无法平衡预算，已经面临遭罢免的厄运，他建议国内也可以采行美国的作法，立法杜绝这种地方花钱、中央买单的情况。不过他也坦承，这只是治标而非治本的办法。
台湾大小选举不断，政治人物乱开支票的习性不改，如果要地方预算平衡，财政步上轨道，恐怕是奢望。因此，要想解决财政难题，或许要靠非人为因素的“景气早日复苏”，这也十足反映政经纠葛的复杂度。(http://www.dajiyuan.com)
