美国会一周

更新 2004-05-31 11:24 AM

【大纪元5月31日讯】(美国之音记者黎堡报导) 美国国会众议院在这个星期休会之前通过了一项国防授权法案，其中包括授权国防部与台湾军方展开高级别的军事培训和交流活动，中国政府对此予以抨击。国会一名众议员发起一项决议案，建议美国政府请求台湾向伊拉克派兵，支持那里的反恐战争。布什总统向全国发表讲话说，他有一套明确的战略方针和具体的步骤在伊拉克建立民主和自由。他的讲话在国会两党议员当中产生了不同的反响 *附加修正案批准美台高层军事交流*

国会众议院上星期四通过了《2005财政年度国防授权法案》，其中包括一项批准国防部跟台湾军方进行高层交流的修正案。

这项修正案的发起人、堪萨斯州众议员吉姆﹒莱恩说，美台军方高层交流项目将按照国防部的建议，把重点放在反潜作战、导弹防御和指挥控制系统等三个方面。众议院军事委员会成员莱恩议员说，这种高层军事交流活动将有助于台湾提高自卫能力，同时增强台湾在必要的时候跟美军并肩作战的能力。

*不具法律约束力*

众议院在过去几年中通过的国防授权法案也包含类似的修正案。美国前国防部部长办公室亚太事务特别助理德拉克﹒米切尔说，往年通过的有关增强美台高层军事交流的修正案并没有对华盛顿对台北的外交和国防政策产生很大的实质性变化，而这次也不例外。

米切尔说：“国会授权法案中使用的这些言辞并不会改变很多事情，因为这些言辞并不从法律上规定国防部一定要提高跟台湾的军事交流的规格，而是表达国会对这一问题的立场，因此这样的修正案多半显示的是一股政治力量，而不具有法律约束力。”

*国防部支持国务院反对？*

设在华盛顿的“台湾人公共关系协会”是努力推动众议院通过有关修正案的一个主要游说机构。这个协会的执行主任昆布劳也承认，过去众议院通过的这类修正案，虽然得到了国防部的支持，但往往会遭到国务院的反对，因此修正案往往会被参议院做很大的更改，最后才由总统签字，成为具有法律约束力的法案。

昆布劳说：“我担心，到最后，这项修正案的内容将会再次被冲淡。不过最后的文本中仍然会剩下一些相关的内容。我认为总统最终会在被冲淡很多的修正案上签字。”

目前在“安全及国际问题研究中心”担任资深研究员的米切尔说，美国国务院对过去众议院的有关修正案不予支持，是因为担心在法律上要求美国政府跟台湾进行高层军事交流可能会激怒北京、导致台海地区的不稳定，同时国务院也不希望看到众议院过多地介入政府的外交政策。

*北京敦促布什否决*

不过，中国政府仍然对美国国会众议院通过这项国防授权法案进行了抨击。

中国外交部发言人刘建超星期二在记者会上把众议院通过的有关修正案称为“反华条款”，把参议院即将审议一项类似的修正案说成是“敌视中国”的行为。他说，这项修正案严重违反了中美三个联合公报原则和美国政府多次重申的一个中国政策，因此中国表示坚决反对，并且已经向美国方面提出了严重交涉。这名中国官员还敦促布什总统行使否决权，阻止国会的有关修正案成为法律。

不过，华盛顿的观察人士说，不论法律对美台之间的高层军事交流做如何的规定，双方之间其实一直有很多实质性的交流，其中包括军方高层的接触。

*罗拉巴克：应请台湾出兵伊拉克*

来自加利福尼亚州的联邦众议员罗拉巴克上星期发起一项决议案说，布什总统应该请求台湾向伊拉克派遣海军陆战队，加入联军的反恐战争。如果台湾决定向伊拉克派兵，美国应该尽全力予以协助。

决议案说，九一一恐怖攻击事件之后，台湾在美国领导的全球反恐战争中做出了重要贡献，他们在阿富汗的反恐行动中做出的贡献就是一个很好的证明。台湾跟美国一样，具有在全世界推进自由、民主和人权的热情。

罗拉巴克众议员对美国之音说，眼下，美国需要台湾的帮助。罗拉巴克说：“很显然，我们在伊拉克需要我们所能得到的一切帮助，我们需要民主社会的人民团结一致，帮助美国在伊拉克获得成功。”

*议案前景*

罗拉巴克目前为这项决议案争取到了一位赞助人–来自堪萨斯州的共和党籍众议员吉姆﹒莱恩。华盛顿的“战略及国际问题研究中心”研究员麦吉弗特认为，还会有更多的议员、尤其是共和党籍的议员支持这项决议案。

但是，华盛顿的“传统基金会”研究员谭慎格说，罗拉巴克决议案得到国会通过的可能性不大。

*议员对布什伊拉克讲话褒贬不一*

美国总统布什星期一向全国发表讲话说，他有一套明确的战略方针和具体的步骤在伊拉克建立民主和自由，并且早日从伊拉克撤军。

布什的讲话使来自加利福尼亚州的共和党籍联邦众议员罗拉巴克感到鼓舞。

罗拉巴克对美国之音说：“我们目前在伊拉克的处境是，我们能够在伊拉克取得成功。伊拉克人民将享有一个民主政府，我们将离开那里。”