【大纪元6月22日讯】(大纪元记者程新、魏德综合编译报导) “竞争美国”(Compete America)是由200多家企业、大学、研究所及商联组成的联盟。据CyberMedia新闻网6月17日报导﹐最近“竞争美国”上书美国国会，希望能增加两万个H-1B名额给拥有美国大学硕士、博士学位的外国人。
H-1B签证适用于拥有大学或同等学历的人在美国从事短期的专业性工作，如计算机分析员、工程师或科学家。2004财政年，即2003年10月至2004年9月30日，国会规定的限额是65,000个，只有去年的三分之一。所有H-1B签证名额在2004年2月17日就已告罄。
四月份，民主党拉玛‧史密斯(Lamar Smith)向国会提出议案，要求将H-1B名额增加30%， 即两万个新名额，给持有美国大学硕士或博士学位的外国人。
史密斯提案受到以“竞争美国”为首的工商界的广泛欢迎。“竞争美国”的成员包括大的微电子及网络公司如英特(Intel)， 微软(Microsoft)，惠普(Hewlett-Packard) 太阳微系统(Sun Microsystems)，AMD，阿吉灵(Agilent Technologies)，思科(Cisco)及摩托罗拉(Motorola)，还有各类实体如美国人事管理协会(Society for Human Resource Management)，美国软件及信息工业协会(Software and Information Industry Association)，美国人事政策协会(HR Policy Association)及美国信息技术协会(Information Technology Association of America)等。其中94家公司及大的商联联名写信给每个国会议员，希望他们能支持史密斯提案，因为美国的公司面临找不到合适人选担当重要技术职位的危机。
在信中他们表示，大批美国高等院校教育出来的外国出生的技术人才，往往得助于来自美国纳税人的研究经费，由于签证短缺他们被迫回国就职，不但使得培养他们的投资付诸东流，更糟的是，他们不得不加入外国公司从而可能会成为美国公司的竞争对手。
“竞争美国”主席及美国制造业人事政策联合会副会长桑迪‧鲍亦德(Sandy Boyd)认为，H-1B名额限制将对美国的长期竞争能力造成负面影响。他说“除非美国的教育系统可以培养出更多拥有重要学科高等学位的学生，否则我们必须借助世界各地的聪明脑袋瓜补充我们的劳动大军，尤其是那些我们自己的大学培养出来的”。
然而，有关人士认为由于总统大选及其它问题，目前所有递交国会的有关非移民(H1B 及L-1)签证的提案均得要等到2005年以后才会得到讨论。
有关背景
＊H1B名额于2003年底从财政年2001, 2002 及2003年的195,000改为65,000。
＊2004年2月17日，2004年的所有名额用完。
＊2004年的签证申请从四月一日起办理，但要到十月一日以后才能工作。
＊持H1B的新雇员要十月一日以后才能雇用。
＊这是自1997年以来第五次在财政年结束之前将所有名额用完。其他几次分别是1997年八月、1998年五月、1999年六月、2000年三月、2004年二月。
非移民签证立法提案
＊保护美国工人及美国工作 (H.R. 2702)
2003年6月17日由共和党南西‧约翰逊(Nancy L. Johnson)提出旨在修改H-1B及L-1签证程序以减少美国工作机会的丧失，加强劳工部长对上述程序的监督及实施权限。
＊保护美国工人及美国工作 (S. 1452)
2003年7月28日由参议员克里斯‧多德(Chris Dodd)提议旨在修改H-1B及L-1签证程序以减少美国工作机会的丧失，加强劳工部长对上述程序的监督及实施权限。
＊美国工人保护2004年动案(H R. 3820)
2004年2月24日由共和党罗莎‧德劳若(Rosa DeLauro)提出保护美国工人不受外国工人针对联邦及州的合同服务的竞争，不受商品或服务的竞争。
＊修改移民及归化动案使雇主不能将非移民从公司内的另一名雇主处重新雇用(H. R. 2154)
2003年5月19日由共和党约翰‧米卡(John L. Mica)提议旨在修改L-1签证规定使得雇主不能将非移民从公司内的另一名雇主处重新雇用。
＊通过L签证改革抢救美国工作2004年动案(H.R. 4415)
2004年5月20日由共和大党海德(Hyde)提出旨在修改L-1签证以取消专业知识基础(L-1B)，也希望每年有35,000的名额限制并加上一条最低工资限制(L-1A)。
＊L-1签证(公司内部转换)改革2003年动案(S. 1635)
2003年9月17日由参议员塞克斯贝‧尚姆布利斯(Saxby Chambliss)提出旨在限制“修车铺”式的合同。
＊美国工人提高及工作保护动案子(H.R. 4166)
2004年4月2日由共和党拉玛‧史密斯(Larma Smith)提出的议案得到很多工业企业的支持。其目的在于给持有硕士、博士学位的人增加2万个H-1B签证名额。(http://www.dajiyuan.com)
