【大纪元10月24日讯】（大纪元记者郭秋怡编译报导）在转变为竞争市场后，长途电话费率、机票、卡车运费都降了几成，但近年来美国的电力市场在导入竞争体制后，电价不减反增，且涨价诉求更是越益频繁。
美国23州及哥伦比亚特区里占全美40%的用电户，在供电市场竞争化后，所支付的电价只比过去稍低一些，这主要还是因为各州政府管制电费的结果。由于这些嘉惠用电户的电费保障措施最晚将于明年到期，届时各电厂将会提高费率以填补费率管制下减少的利润，所以联邦能源管制委员会（Federal Energy Regulatory Commission）等官方机构在对国会报告的草案中已经警示“消费者可能会受费率冲击”，且“费率冲击将对政府形成压力”，迫使他们无法再以法律制定价格，必须回归市场机制。
为防止电价冲击，加州的沙加门托（Sacramento）及戴维斯（Davis）两市将于下个月表决是否要由市政府制定电价；麻州则正在以公权力介入；而俄勒冈州波特兰（Portland）市议会则曾尝试买下该市的公用事业，惜未如愿。
另一方面，在自由费率下，巴尔的摩市（Baltimore）的电价上涨了72%；伊利诺州的电费预计将窜升55%；康乃狄克州去年的电价上扬了27%，明年涨幅更将达到50%；纽泽西州今年也有13%的涨幅，而且有可能会再涨；不过纽约地区却出现相反的情况，在扣除物价波动的影响后，2004年的费率比1996年的费率低了16%，不过这可能是政府介入的结果。
在旧制下，公用事业发电并直接传输给用户；但在新制下，公用事业只负责发配电力，电源则向发电厂商购买，价格由市场机制决定，以藉由竞争市场压低价格并造福消费者。但实务上，独立发电厂不多，而为鼓励发电厂兴建，联邦政府通过单一价格政策，公用事业支付的价格是叫价最高者而非最低，还有加州爆发的多起人为操控价格丑闻，再加上有一些投资者以低买高卖电厂赚取差价，使其价格往往高出预期，故康乃狄克州的总检察长布卢门撒尔（Richard Blumenthal）批评竞争市场已“全然失败并浪费了许多时间和金钱”。
赞成新制者认为自由竞争才能为消费者带来最佳价格，而对于新制下的价格震荡，康乃尔大学经济学家卡恩（Alfred E. Kahn）认为：“改变总有混乱”。支持自由主义的领导机构卡图研究所（CATO Institute）则认为是政府和公用事业破坏了新制，并表示：“我们建议彻底放弃制度重建”，但若民众反对市场制度扩大，次好的选择是将旧制更新。
至于学者对电价改革的看法，哈佛大学的经济学家费根（Mark L. Fagan）所做的一项研究中，虽然发现了在采用新制的18个州内有12个州的工业用电价已下降，但他也同时发现了在另外27个实施旧制的州中有7州的电价比他用模型预测的还要低。
维持旧制的维吉尼亚州在上个月提出了一份报告，指出在实施市场化最快的16州里电价可能也会是涨最快的。卡耐基-梅隆大学（Carnegie-Mellon University）电力研究中心的主任艾伯特教授（Jay Apt）表示对大型工业用电户实施自由化电价实在不具意义。
可以预见的是，即使新旧制效率的辩论仍难分难解，但电价在未来几年内还是会上涨。联邦能源管制委员会的主席凯利尔（Joseph T. Kelliher）表示，无论如何，最终“市场会决定最好的价格”，而且自1978年起官方机构一直在推行自由电价制度，并补充说他们已体认到“立法持续改革”的必要性。
资料来源：纽约时报
(http://www.dajiyuan.com)
