黄河:浅析中国大陆腐败问题

黄河

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【大纪元3月22日讯】中国大陆的腐败现在愈演愈烈,越来越普遍。人们聚在一起议论最多的话题恐怕就是腐败。腐败就象臭豆腐,闻起来很臭,吃起来很香。吃到的,以能吃到为荣;吃不到的,既憎恨,又羡慕。至于为什么产生腐败?如何抑制腐败?众说纷纭,莫衷一是。有的说,是民族劣根性使然,中国人爱财如命,只要有机会就贪,不贪是因为没有机会,并举出历史上许多贪风盛行的例子佐证,认为只有加强思想道德品质教育,去除这一民族劣根性,腐败现象才能消失。也有说是法制不健全,只要法制健全,就可以根治。还有人说,不是法制不健全,是有法不依,执法不严,只要用法治代替人治,腐败就会杜绝。笔者反腐受挫,历尽磨难,既有丰富的感性认识,又进行了认真的理性思考,获得几点体会,写出来与大家交流。

何谓腐败?掌权者通过非法交易间接攫取物质利益和精神享受,即所谓腐败,也即权钱交易和权色交易。纵观历史,横观世界,腐败问题早已有之,普遍存在。换句话说,哪里有权力,哪里就有腐败。中国有腐败,外国也有腐败;历史上有,当代也有。既不是民族缺点,更不是改革开放使然。至目前为止,世界上尚未出现绝对不产生腐败的体制。只是有些体制可以抑制腐败,而另一些体制可以助长腐败,成为腐败的温床而已。

为了便于分析、说明和理解,我把中国大陆从1949年10月至今,以1978年底中共十一届三中全会召开为界,分成前后两个时期。前一个时期可以叫做毛泽东时代,尽管最后的两年毛泽东不在人世,但他的灵魂依然统治着中国大陆。而后一个时期可以叫做邓小平时代,虽然邓小平也走了将近十年,但是,无论是江泽民还是今天的胡锦涛,一直未提出区别于邓小平理论的新理论来代替邓小平理论统治中国大陆。下面我再把问题简化一下,把社会体制分成政治制度和经济制度两个要件,又将政治制度区分为专制政体和民主政体两个类型,将经济制度区分为计划体制和市场体制两个类型。那么,毛泽东时代的社会体制为:

专制政体+计划经济体制

其特点:当权者既由上至下垂直控制和分配政治资源,又由上至下垂直控制和分配经济资源,当权者可以制定政策和制度,以特权的形式直接为私人攫取物质利益和享乐(有权就有钱有美女),权钱交易和权色交易处于辅助地位。加之计划经济体制条件下,产品短缺,市场不发达,货币功能减弱,大量的权钱交易既不可能,也无意义,所以,相对而言,这种社会体制必然导致高度特权,低度腐败。这也就可以解释为什么毛泽东时代的腐败较少;也可说明毛泽东时代并不是咱老百姓的天堂;同时提醒那些怀念毛泽东时代的人们,中国大陆决不能退回到毛泽东时代!

中共十一届三中全会以后,邓小平逐渐将市场经济体制引入中国大陆,社会体制演变为:

专制政体+市场经济体制

其特点:当权者依然由上至下垂直控制和分配政治资源,而一般经济资源则由市场那只“看不见的手”去配置,权力已不能直接控制和分配一般经济资源,但是,当权者依然可以通过变相贱卖垄断资源(官衔、许可证、土地使用权)和介入市场非法交易间接攫取物质利益和享乐,即所谓腐败。权力的温度加上市场的滋润,造成腐败疯长,屡禁不止,愈禁愈烈。所以现行体制必然导致高度特权和高度腐败。这并不是市场造成腐败,而是腐败需要市场,也就是说,造成腐败不是市场的罪过。腐败是市场经济条件下的权力寄生物,是专制体制的必然结果。虽然也有纪检和监察的监督制约制度,但是,那是党和政府体制内部的制约,实行起来就好比医生自己给自己开刀,效果不好;又好比是小偷左手制约右手,自己抓自己,荒谬。

腐败所造成的恶果是一言难尽的。造成国家财富的大量流失,还仅仅是从国家资产存量来看问题,是危害的一个方面。从资产的增量看,更深重的危害在于,它窒息了人民的创造精神,造成了食利阶层的畸形膨胀和下岗阶层的同步增长。民众的智慧因此而闲置和浪费。这才是无法估量的损失。这是腐败危害的第二个方面。因为腐败者在非法聚敛财富之后,造成了货币的沉淀和经济的紧缩,从而加重失业,闲置民众的创造力。当几万亿元的非法货币沉淀在银行里既不能消费也不能投资的时候,这市场能不萎缩吗?暂时的失业、暂时的创造力闲置也许不会造成太大的危害,可如果这种闲置和浪费是一种制度性因素所引起的长期现象时,那还将导致更严重的问题。那就是贫富差距巨大,部分民众的生存状况恶化,无力负担教育费用,影响整整一代人素质的提高,从而带来恶性犯罪、道德沦丧等更严重的社会问题。这是危害的第三个方面。豆腐渣工程遍地开花,重大安全事故频繁发生,沉船一死就是几百人,大火一烧又是几百人,煤矿一塌死几十人,仅仅是几个官员辞职就能解决问题吗?这里边深层的原因难道不是制度性腐败吗?!所以,腐败到了非整治不可的地步了。

那么,我们中国大陆怎么样才能减少腐败呢?

我们的市场化道路是走对了的,而且应该继续走好走远。关键是政治体制改革应跟上。历史和现实都表明,相对较好的政体是民主政体。

民主政体下,权力受到广泛限制和监督,因而腐败相对不易产生,产生了也必定受到惩处,因而可以有效抑制腐败。这也是民主化浪潮席卷世界的一个重要原因。如果我们中国大陆将专制政体改成民主政体,让民众拥有依法选举和监督官员的权力,让司法、反腐机构和媒体真正独立,强化对权力的限制和监督,那么腐败就会迅速有效减少,我们中国这条沉睡已久的巨龙就同时装上了“市场经济体制”和“民主政体”一对配合默契的翅膀,再次腾飞,再现辉煌,将指日可待!

拿一个网友用过的电影情节来结束全文。电影《不见不散》中,一次葛优先生和徐帆小姐同睡在一辆房车上,临睡前,葛先生拿出一个棒球棒交给身边的徐小姐说:“把这东西拿好,要是我半夜摸到你床上,可别手软,我可不是什么正人君子!”中国共产党什么时候也能把“棒球棒”交给民众,让民众也能睡得象徐小姐那么安稳,那我们中国大陆的腐败就少多了!

2006-03-21

转自《民主论坛》(http://www.dajiyuan.com)

本文只代表作者的观点和陈述

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