资本市场税收之三把剑

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【大纪元6月1日讯】(大纪元记者童川综合报导) 中国财政部突然宣布5月30将股票交易税(又称印税)从 10年未动的千分之一调高致千分之三,从而引发了30日和31日中国深沪两市暴跌,上证指数曾一度跌破了3900点, 12346亿元市值在一日间“消失”得无影无踪。

调高印花税打击短线炒作

调高印花税直接打击的是短线频繁炒作行为,因为只要有买卖交易就要缴税,而现在的税率是前几天的三倍。由于交易成本的增加,许多短线投资人抛售离场,造成大市下跌,30日当天沪市跌停个股达859家之多。

许多国家并不征收印花税,而是采用间接手法对股票的交易收税。例如象对待其他企业一样对证券公司收取营业收入所得税。由于证券公司很大一部分的收入来源是对投资人收取的交易费,因此政府也就间接的对交易收到税了。

利息税该取消了

从1999年开始,中国为抑制通货紧缩、鼓励人们花钱而非储蓄,开征了利息税,即储户需要将银行利息所得的20%缴税。

应当说,利息税的开征为鼓励居民消费、消除亚洲金融危机对当时经济的影响发挥了积极作用。

但是时过境迁,当前经济基本面已发生了重大变化,通缩变成了通胀,4月份中国核心消费指数(CPI)为3%,经济增长也出现由偏快走向过热的苗头。为此,央行已几次加息,目前一年期存款利率为3.06%,但扣掉20%的利息税后仅为约2.4%,这使得央行加息后存款实际利率依旧为负。

中科院金融研究室主任易宪容认为中国政府长期维持低储蓄利率的政策迫使储户将钱取出寻找更高的回报。  

近期,大量银行存款转移到了股市,4月份居民存款同比大幅下降了1600多亿元(人民币)。

经济专家认为,如果取消利息税,就将增加存款的实际收益,也就抬高了股票投资的机会成本。由此可见,放弃利息税犹如大禹治水的“疏导”,也许要比调高印花税的“堵”对股市健康发展更为好。

资本增值税的贫富差别

投资人担心,证券交易印花税提高到0.3%后,下一步是否开征资本增值税。

对此,中国财政部财政科学研究所一位人士对《第一财经日报》表示:“资本利得税和印花税是性质完全不同的两个税种,二者并没有必然联系。开征资本利得税在征管技术方面存在一定难度,如果目的是调控股市的话,调整印花税率就足够了,资本利得税的必要性更多体现在对个人所得税制的完善上。”

个人所得税体制完善的国家一般将股票投资收益算入当年个人收入,然后根据全年各宗收入总和计算需缴纳的个人所得税。

为了鼓励投资,一些国家规定只对股票收益的50%收税;如果在前些年的股票投资上赔了,那么可以用赔的数额先抵消后来赚的数额,再看余下是多少计算税收。

国际上个人所得税普遍采用累进税制,也就是收入越高所要缴纳的百分比越高。由于股票收益(资本增值部分)作为个人收入的一部分,那么富人相对也就要交纳更高的资本增值税额。

市场人士认为,中国政府近期不会启动资本增值税,因为它不是一个象印花税一样的微调措施,如果征收的话,中国股市将进入全面的“冬天”。

注:资本增值税(英文 Capital Gains Tax,简称CGT),是对资本利得(低买高卖资产所获收益)征税。常见的资本利得如买卖股票、债券、贵金属和房地产等所获得的收益。并不是所有国家都征收资本利得税。 ◇(http://www.dajiyuan.com)

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