美财政部提案 全面改革金融监管体制

【大纪元4月1日讯】(大纪元综合报导)美国政府周一向国会提案,赋予美国联邦储备委员会广泛的新监督权,并严格监督金融市场,其内容将涉及大银行、投资公司、地方保险代理以及抵押贷款经纪人等广泛范围。以避免类似现今次级房贷危机的灾难重演,恢复市场信心。

美国政府计划建立三个新的大型监管机构,负责监管包括银行、经纪公司,对冲基金和私人股本基金在内的金融体系。

根据财政部长保尔森的提案,政府将把目前由5个机构负责的日常银行监管事务归总由“审慎金融管理局”(Prudential Financial Regulator)这一新机构监管。并扩大美联储的监管权限,目前美联储只在监管商业银行方面有特权,根据提案美联储将拥有监督华尔街证券公司的权利。这些公司现在能够从美联储的紧急借贷机制取得融资。

这项计划也呼吁成立新的联邦小组,监督规范抵押贷款业者的体制。联邦政府将制定抵押贷款经纪人执照发放最低标准,以改变目前许多此类经纪人脱离联邦监管的现状,以及在财政部内部设立一个全国保险业监管办公室,以逐步开始由联邦政府负责监管保险业。

同时,美国证券管理委员会将丧失一些职权,并与规范天然气、石油等商品的商品期货交易委员会合并。政府将设立一个新的监管机构,主要行使目前由证券交易委员会和商品期货交易委员会行使的职能,负责规范商业活动和保护消费者利益。

保尔森在公布这项计划时表示,强有力的金融系统不仅对华尔街很重要,对美国工薪阶层也很重要。保尔森还表示,这项经过数月研议拟定的计划不是“为了应付一时情势”,而是为了处理“复杂、长期的问题”,协助让市场更有效率和更具竞争力。

不过保尔森稍早接受“华尔街日报”访问时表示:“除非有非常少数的例外,在目前市场困境告一段落之前,这项计划的多数方案应该不能、也不会实施。”

专家责备美联储这个美国金融规范机构,直到爆发现在被视为美国数十年来最严重的金融危机之后,才发现抵押贷款过度支出。

财政部的这项计划还有待美国国会批准方能生效。不过民主党议员批评这项计划的改革力度不够,对解决目前信用危机带来的抵押贷款和证券交易方面的问题并无多大帮助。

许多经济学家认为,美国次贷危机发生的原因之一就是落后的监管体制无法适应金融发展的新情况。因此,去年底以来在美国要求对金融监管体制进行彻底改革的呼声越来越高。

部分媒体认为这项改革计划将是美国上世纪20年代末30年代初经济“大萧条”以来最大的一次金融监管体制改革。
(http://www.dajiyuan.com)

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