【大纪元7月26日讯】东省开平市市委、市政府因为违法批地，致使开平市市委书记赵瑞彰、开平市原市长施昭平、开平市常务副市长梁和平等十多名党政官员受到党纪、政纪的严肃处理。而我们湖北省云梦县的违法批地现象不亚于广东省开平市，为什么无法无天的官员没有受到查处？
2008年初，湖北省云梦县县政府又在城北汉十公路与316国道交汇处圈地420亩良田，建所谓汉正街云梦商贸工业园，到现在只看见圈地的小红旗和石碑以及少数工人在搬砖弄泥。到城北汉梦高速公路和316国道交汇处就能看到被院墙圈着的广阔的耕地。现在云梦县政府还在高喊口号，要支持汉正街云梦商贸工业园的建设，这其实是追求政绩的虚张声势，到现在还没有建起一座厂房。
湖北省云梦县地域面积只有602平方公里，人口58万，每平方公里近千人，人多地少，土地资源极其匮乏，但县政府圈地、荒地却触目惊心。目前仅云梦县县城周边有超过万亩的荒耕地。
湖北省云梦经济技术开发区规划面积10平方公里，核心区域5平方公里，被圈的耕地中有近近4—5千亩土地荒着，都是高产良田。圈地的院墙、栅栏孤零零地伫立着，里面杂草丛生，有的耕地荒了十几年，时间短的也有三、五年。湖北大展钢铁、湖北楚嘉利食品、湖北京京肉食、湖北梅林正广和食品、湖北明阳针织、湖北晶云科技等企业的院子中都有大片的荒地。老百姓对着大面积的被圈的耕地，痛心不已：要是能用这些地种菜，他们的收入不知要增加多少。由于没有地种，许多失地的农民被迫到外乞讨、做苦工。人工湖周围也有超过千亩的耕地被抛荒着，有的成了垃圾堆放场，有的被拱成塘，有的长着杂草，就是不许老百姓种地。
下面列举一些湖北省云梦县圈占土地的公司：
一，经济技术开发区（湖北省云梦县经济开发区管理委员会周围）
云梦泉诚纺织有限公司圈了几十亩的耕地，早已停产，现在公司的办公楼临时租给中铁建电气化集团作为项目部，圈占的耕地被弄得坑坑洼洼。
湖北梅林正广和实业有限公司，占地近300—400亩，其中有300多亩的荒着。厂内给人的感觉是一望无际的原野，好似北方的草原风光。
湖北梅林正广和实业有限公司附近的云梦县拓汇塑料有限公司荒地有近100亩、云梦汇友儿童用品有限公司，院内有荒地近大几十亩。
圈地最多的是湖北中发高科股份有限公司，圈着近千亩的土地，一个像样的大门和几幢作为车间的楼房，其中只有一个车间几个工人在切割吕材，走进深处，里面杂草丛生，稀疏地矗立着几棵大小不一的土树，一些野生小动物在里面悠闲自在，人好像进入了一个原始荒原。2002年，竟然把湖北省副省长骗来参加该公司的庆典，当地的新闻还大张旗鼓地报导。该公司的投资人根本就是个骗子，现在人已逃走，土地一直闲着。
云梦县新金纺织有限公司、云梦县创基科技有限公司两个公司院子内的耕地种着庄稼。云梦县金纺织有限公司，院内厂房的左右两边有40－50亩的土地种着麦子，湖北创基科技股份有限公司的院内有几十亩的土地闲着。它们对面的大约有近2百亩的菜地被房地产公司圈了将近十年了，里面一片狼藉，其北面连院墙都没有。
2008年1月，《国务院关于促进节约集约用地的通知》明确规定，严格执行闲置土地处置政策。土地闲置满两年、依法应当无偿收回的，坚决无偿收回，重新安排使用；不符合法定收回条件的，也应采取改变用途、等价置换、安排临时使用、纳入政府储备等途径及时处置、充分利用。土地闲置满一年不满两年的，按出让或划拨土地价款的20%征收土地闲置费。这里的这里的闲置地有的闲置差不多10年了，云梦县政府却没有采取任何处罚措施。
云梦工业园区像这样圈占土地、荒废宝贵土地资源的企业很多很多。这些招商引资企业在获取土地的时候几乎是零成本，有些甚至是政府出资建厂房，比如京京食品有限公司当初引进时政府出资20多万为其建仓库，现在企业已经不生产了，院内30－40亩耕地一直闲着。还有些打土地主意的企业是靠贷款买的地。云梦县南洋房地产公司圈地500亩土地囤积居奇搞房产开发。
二，湖北京京食品有限公司及其东面和南面
京京食品有限公司的大门还气派，但后面麦田和荒地交相辉映。京京食品有限公司当初引进时政府出资20多万为其建仓库，现在企业已经不生产了，院内30－40亩一直闲着，2008年初京京食品有限公司南面不远处正在圈地，平整辽阔的土地不知又要建什么园？估计有200—300亩的良田又遭毁坏。
云梦新宇齿轮箱制造有限公司仅竖一块标有公司名的牌子，打个院墙圈一片土地算是一家公司，里面什么也没有，云梦县就是这样发展工业真令人不解。不过这个公司圈地面积还不算大，大约20—30亩。
《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)中规定：禁止非法压低地价招商。严格依法查处违反土地管理法律法规的行为。对非法批准占用土地、征收土地和非法低价出让国有土地使用权的国家机关工作人员，依照《监察部国土资源部关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法》给予行政处分；构成犯罪的，依照《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国土地管理法》、《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》和最高人民检察院关于渎职犯罪案件立案标准的规定，追究刑事责任。对非法批准征收、使用土地，给当事人造成损失的，还必须依法承担赔偿责任。在云梦县土地是政府送给商人的私人礼物，只要政府领导热心，即使是现在，土地也也可以白送。
三，全县人民齐努力的“东城区”
法院新办公大楼正在建筑中的法院办公大楼，2007年夏秋之际，就是这里挖出战国时的古墓群，已经出土了一百多件文物（这里也是受保护的楚王城遗址的组成部分），而原法院办公大楼只使用了9年，就被挥金如土的政府卖掉，拆除后如今正被开发商建商住楼。建筑中的法院办公大楼周围广袤的耕地长着杂草。云梦县法院审判综合大楼共七层，建筑总面积11366平方米，预计总造价958.8万元，真正达到现代办公要求起码要1500万（云梦县建房很便宜，一般毛坯房工程造价每平方米400元左右，不包括其他费用）。
《国家计委关于印发党政机关办公用房建设标准的通知》中规定：第十三条各级工作办公室的使用面积，不应超过下列规定：（三）县（市、旗）级及直属机关
县（市、旗）级正职：每人使用面积20㎡
县（市、旗）级副职：每人使用面积12㎡
直属机关科级：每人使用面积9㎡
科级以下：每人使用面积6㎡
云梦县人民法院只有40多人办公，偌大的办公楼建成，人均将近300平方米办公室，超出国家规定的30多倍，这与中央严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设的政策相违背。
祥山博物馆，不知政府是为了政绩还是为了骗在外发展的云梦富商的钱，胡搅蛮缠地要在外发展的云梦县籍富商亿万富翁欧阳祥山在一马平川的耕地上建一座展示云梦县“悠久”文化史的博物馆，现在才知道原来是一场骗局——推进“东城区”的一个步骤。其实云梦县没有什么文物，如今博物馆虽已建成，但其内空空如洗也！但其周边大几十亩的耕地白送给了他。
云梦县电力公司正在圈地建住宅楼。2007年12月在云梦县荒凉的“东城区”（只是一片规划着的人为严重破坏、荒芜的耕地）圈了大约30—40亩耕地建住宅楼，准备建成后“卖”给电力公司的职工。2006年8月，国务院通过了《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》中规定，只有两类企业可申请单位集资合作建房，一类是远离城区的独立工矿企业，第二类是住房困难户较多的企业。还有三个条件，第一条是必须经人民政府批准，第二条是必须符合城市的规划，第三条是企业必须拥有自己的土地，而且这个土地必须符合城市规划，可以用于建设住房的，不是工业性质的土地。同时规定，凡以集资合作建房名义搞商品房开发，对外销售集资合作建成的住房的，要没收非法所得，并从严处理有关责任人；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。云梦县电力公司是一个国有企业，根本不符合单位集体建房的条件，之所以会如此，这和县政府追求政绩的好大喜功的思想一脉相承的。云梦县政府为了建成他们心中的“东城区”，强令一些单位到“东城”去建房、建办公楼，比如法院办公楼的毛坯子已经建成。但是云梦县城内、城南还空着大片土地等着建设，这种重复建设消耗了大量的财富，也浪费大片的耕地。
私立博奥学校新校址。私立博奥学校新校址圈地20—30亩已经超过几年了。停停建建，由于不适合建学校，现在已经放弃建新校了，但圈着的良田地依旧荒着，几年过去了，无人问津。
东城荒耕地。叫嚣了近2年的“东城区”（想像中的新城区）基础设施投资累计投资过亿元，基础设施建起来了，但建筑物却是寥寥无几。政府为了将“东城区”既成事实，挖良田坑坑洼洼，堆放垃圾使之凹凸不平，植樟树使之变成城市风景。人为对良田耕地的破坏掩盖不了一览无余的耕地的原始面貌，只不过更增过往者的悲哀罢了。《国务院关于促进节约集约用地的通知》（2008年1月）中明确规定：国土资源部要会同监察部等有关部门持续开展用地情况的执法检查，重点查处严重破坏、浪费、闲置土地资源的违法违规案件，依法依纪追究有关人员的责任。严格执行闲置土地处置政策。土地闲置满两年、依法应当无偿收回的，坚决无偿收回，重新安排使用；不符合法定收回条件的，也应采取改变用途、等价置换、安排临时使用、纳入政府储备等途径及时处置、充分利用。土地闲置满一年不满两年的，按出让或划拨土地价款的20%征收土地闲置费。这里的土地闲置超过2年了，政府有关部门却无动于衷，我不知他们知不知道自己的职责？
《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)中规定：禁止非法压低地价招商。严格依法查处违反土地管理法律法规的行为。对非法批准占用土地、征收土地和非法低价出让国有土地使用权的国家机关工作人员，依照《监察部国土资源部关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法》给予行政处分；构成犯罪的，依照《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国土地管理法》、《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》和最高人民检察院关于渎职犯罪案件立案标准的规定，追究刑事责任。
《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（2006-8）中规定：严格实行问责制。对本行政区域内发生土地违法违规案件造成严重后果的，对土地违法违规行为不制止、不组织查处的，对土地违法违规问题隐瞒不报、压案不查的，应当追究有关地方人民政府负责人的领导责任。对不执行国家土地调控政策、超计划批地用地、未按期缴纳新增建设用地土地有偿使用费及其他规定税费、未按期足额支付征地补偿安置费而征占土地，以及通过调整土地利用总体规划擅自改变基本农田位置，以规避建设占用基本农田应依法上报国务院审批的，要追究有关人员的行政责任。筹划正建中的东城区就是政府在随意改变规划从而改变土地用途，2007年以前没有东城区之说，2015年规划没有东城区，2020年城市规划才有了东城区，听说“阿特金斯”公司制定的东城区规划图就花了几千万出规划设计费。
正在建造的东城区（类似再造一个新县城）本是一大荒废良田的圈地运动，现在有几千亩的耕地被认为地抛荒着。2007年3月6日云梦县政府办公室文件—县人民政府办公室关于分解落实《政府工作报告》的通知中，明确“以经营城市为重点，开创城镇建设新局面”规定“尽快启动东城区基础设施建设，大力推动东城区行政新区建设和住宅新区开发。加快建设祥山公园和祥山博物馆，积极推动楚王城遗址开发。”现在正在人工湖东面建一个新的东城区，正在动工新建的法院大楼挖出战国时的古墓群，已经出土了一百多件文物（这里也是受保护的楚王城遗址的组成部分），而法院的旧办公楼建成使用还不到十年。云梦县电力公司职工住宅楼也在这东城区动工新建。道路等配套设施多年来不断耗费巨资修缮，一系列的别墅群正准备由南洋房地产公司破土兴建。规划中的祥山公园即将动工，祥山公园组成部分的祥山博物馆初具雏形。还打算在此建一个高尔夫球场，游泳池。几个培训中心。虽然政府文件里对东城区的面积只字未提，估计需要征用近5000亩耕地。这一切都是在打着建设新农村和招商引资的旗号下，由县政府、开发区管委会、镇政府和村干部背着村民暗箱操作、骗得农民的土地，根本未按照土地法和国家的土地政策进行申报审批，而是寄希望于造成既成事实，来使东城区的建设事实化、合法化。目前云梦县电力局、县检察院、县质检局等有特权的单位都准备在这里圈地十几亩到几十亩不等，准备建办公楼，然后打着建公用设施的旗号建宿舍楼。
四，2008年春大上马的汉正街（云梦县）城北工业园区
规划中的汉正街工业园区，占地420亩，将来扩大到一千多亩，农民的土地补偿款根本就没有着落。树一个牌子，工地里打几个水泥桩、插几面三角红旗，堆放一些建筑垃圾，连围墙都不要了，几百亩的高产良田就这样被圈占了，云梦县政府真正办事有方。
《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（2006-8）中规定“国家机关工作人员非法批准征收、占用土地，或者非法低价出让国有土地使用权，触犯刑律的，依法追究刑事责任。对不执行国家土地调控政策、超计划批地用地、未按期缴纳新增建设用地土地有偿使用费及其他规定税费、未按期足额支付征地补偿安置费而征占土地，以及通过调整土地利用总体规划擅自改变基本农田位置，以规避建设占用基本农田应依法上报国务院审批的，要追究有关人员的行政责任。
《国务院关于促进节约集约用地的通知》规定“严格禁止擅自将农用地转为建设用地，严格禁止“以租代征”将农用地转为非农业用地。”汉正街（云梦）工业园区是2007年底某些领导头脑发热提出来的，云梦县政府的领导们根本就不知国家法律政策为何物？云梦县城市规划几乎是一年一修改，科技园、东城区、汉正街（云梦）工业园区都是修改城市规划中创造出来的。他们的思想比天地还辽阔。
以上是云梦县城关周边圈地荒废耕地的实况，这种情况各乡镇也普遍存在，只不过规模较县城周围小罢了。
五，曲湖别墅群。
明明是别墅群，却要掩人耳目在前面加一个集团会所。尽管躲藏在乡间还是被人发现了。通往别墅群的道路与国家村村通通往乡间的小道就是不一样，通往别墅群的道路较宽敞，路边有路灯，而村村通的道路狭窄无路灯。为了笼络村民，房产商为村民修起了饮水渠、泵站和桥梁。旁边已平的土地预备再建别墅。隐藏再深也有入口，入口就在法院正在新建的办公大楼的马路对面，招牌是新农村曲湖示范园。云梦县富思特提团打着建设新农村的旗号，在曲湖村建起了一座别墅群，2007年初动工，2007年底完成。原计划一百万元一幢别墅，没有人买，现在还闲置着。
另外吴蒲镇的三湖渡假村2007年底刚竣工，占地50亩，前面还是个宾馆，但后面却是耕地被破坏的惨境，40多亩的耕地坑坑洼洼。
《国土资源部国家发展改革委关于发布实施限制和禁止用地项目目录（2006年本）的通知》中明确规定禁止建别墅。
《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）中规定“禁止擅自通过“村改居”等方式将农民集体所有土地转为国有土地。禁止农村集体经济组织非法出让、出租集体土地用于非农业建设。”
“禁止城镇居民在农村购置宅基地。”
“严格保护基本农田。任何单位和个人不得擅自占用，或者擅自改变用途。禁止占用基本农田挖鱼塘、种树和其他破坏耕作层的活动，禁止以建设现代农业园区”或者“设施农业”等任何名义，占用基本农田变相从事房地产开发。”
“对非法批准占用土地、征收土地和非法低价出让国有土地使用权的国家机关工作人员，依照《监察部国土资源部关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法》给予行政处分；构成犯罪的，依照《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国土地管理法》、《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》和最高人民检察院关于渎职犯罪案件立案标准的规定，追究刑事责任。”在云梦县有官方背景的房产商不论怎样为所欲为，由于有着县委书记和县长的庇护，他们总是安之若素。
湖北省云梦县县城内有大面积老城区需要改造，城市规划区内还有大面积的空地急需开发，周边还有广大的荒地也急待开发，但是县政府为了建造东城区，发文禁止老城区私人旧房改建，冻结老城区的城市改造，禁止机关事业单位在老城区兴建办公楼，暂时冻结老城区的房地产开发，总之要把一切新建项目驱赶到东城区，达到县政府确定的“经营城市的目的”。那么县政府确立的宏伟蓝图真的切合实际吗？答案肯定是否定的。云梦工业园区的荒废破败景象就是例证。现在云梦的房地产开发已经过剩，尽管房价在涨，但空置房也在增加，晚上到一些新建住宅区，整幢整幢的商品房中不见灯光。云梦的房产市场差不多饱和了，即使一、两年不开发房产，现有房屋的供给也绰绰有余。
由于政府把大量的资金（已过2亿）投入东城区的基础设施建设，但东城区依旧是一片抛荒的耕地，没有产生任何效益，致使政府财政亏空。现在云梦县公务员和教师的工资津贴还不能兑现，各种上访事件层出不穷。政府这样做，把大量的资金投到“无底洞”的东城区建设，无非就是为自己搞政绩、树形象，为将来自己职务的升迁奠定基础，而人民群众却得不到半点好处，却要背负政府留下的沉重的债务。
《中华人民共和国土地管理法》明文规定，征用下列土地的，由国务院批准：一基本农田；二基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；三其他土地超过七○公顷的。而云梦县征用、圈起的土地都是一望无际、土壤肥沃、水源充足的良田，耕作方便，产量极高，亩产超过1500斤。如果种菜，每亩收入超过万元。可以肯定这些圈占的良田是不可能按照法定程序报批的。
湖北省云梦县云梦县政府敢如此明目张胆、肆无忌惮圈占土地，与云梦县这些年来虚假招商引资、弄虚作假虚造成绩的一贯做法、县领导因此“政绩”突出而获得职务升迁分不开的。前两届的县长县委书记马某、刘某都是因为云梦县招商引资“成绩突出”，工业发展有“成就”而提升为孝感市市委常委、副市长的。而实际情况是云梦县的招商引资项目中超过百分之80的项目只是框个大院子，修一点烂尾楼，开发商来的目的就是圈地；还有的就是盖几间厂房，进行着象征性的生产，而大面积被其圈着的土地荒芜着等着土地增值；真正的工业生产项目大约有百分之10—20。
国土资源部、发展改革委员会2006年12月发布的新的限制禁止用地项目目录中明确禁止别墅类房地产开发、高尔夫球场、赛马场项目，党政机关、国有企业、事业单位新建培训中心项目。《财政部国土资源部中国人民银行关于调整新增建设用地土地有偿使用费政策等问题的通知》 按照通知要求，从2007年1月1日起，新批准新增建设用地的土地有偿使用费征收标准在原有基础上提高一倍。同时，从2007年1月1日起，地方分成的部分，一律全额缴入省级国库。《国务院关于促进节约集约用地的通知》（2008年1月）强调“加强对节约集约用地工作的监管。”“严格执行闲置土地处置政策。土地闲置满两年、依法应当无偿收回的，坚决无偿收回，重新安排使用；不符合法定收回条件的，也应采取改变用途、等价置换、安排临时使用、纳入政府储备等途径及时处置、充分利用。土地闲置满一年不满两年的，按出让或划拨土地价款的２０％征收土地闲置费。”但是云梦县政府置国家法律政策于脑后，违法圈地兴建国家禁止的项目，随意降低国家规定的土地有偿使用费标准，造成国家财富的大量流失。
云梦县政府枉顾国家法律政策，不断地修改城市规划，强制圈占土地，以租代征，先占后批，先圈后征，非法征地，造成土地资源的大量浪费闲置，使广大的农民失地失业，沦为无业游民，使得农民的收入无法增加，甚至急剧减少，影响了云梦经济可持续的发展，影响社会稳定，到现在政府还欠县城周围农民大量的土地补偿款。
云梦县如此严重的非法批地是几届县长为了追求政绩一手造成的，原云梦县土地局长刘润祥因为与土地有关的原因被检察院取保候审，现在依然是国家公务员，但是真正的责任人应该是县政府，若没有县领导的好大喜功、贪图政绩、以无偿的土地招商引资，刘局长是不敢如此大胆的。
云梦县是全国人口密度最大的县之一，每平方公里近千人，土地资源极其珍贵，但是云梦县政府的主要负责人却为了自己的所谓政绩，浪费破坏珍贵的土地资源，应当承当法律责任。我国实行的是极其严厉的土地保护政策，国家也一再发文要严查土地违法行为，但是全国的耕地面积已降至18.27亩，人均耕地目前只有1.39亩，这一切就是地方政府阴奉阳违的结果．温家宝总理2007年在政府工作中说：“一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线。”“对各类土地违法违规案件都要严肃查处。”我们真诚希望总理的讲话能落到实处，希望上级政府能制止云梦县政府的土地违法行为，严厉追究相关人员的法律责任，实现云梦经济持续健康的发展。（有志了解湖北省云梦县土地违法真相的同仁，要到云梦查实工业园区圈地情况，请在云梦汽车站周围２公里的范围内查看，在云梦县经济开发区管理委员会周围２公里的范围内查看也可；要了解东城区建设情况的请到人工湖，在其周围一公里的范围内就可以看到东城区的占地情况。）
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