【大紀元1月6日訊】 （大紀元記者耿豫仙台灣台北綜合報導）美國在台灣立法院5日修法阻絕美牛六高風險部位入境，近全盤否定議定書後，6日（每當地時間5日）態度趨緩。美國國務院表示遺憾，認為台灣不該違反美台雙邊議定書，但不致影響對台軍售及台美關係持續發展。
美國報復 台灣國際信譽
美國貿易代表署（USTR）與農業部在去年12月29日共同聲明，指責台灣片面毀約；5日又嚴詞批評台灣「政治凌駕於科學證據」，無法接受。馬英九總統在5日記者會上也表示，台美的關係及台灣國際上的信譽會有所影響。
美方的譴責在國際外交上是很嚴重的指控，但與美重談進口還不只台灣。日本曾為美國牛肉最大出口市場，2003年因美國爆發狂牛症，第一次禁止美牛進口，幾乎引發美日貿易大戰。2006年重新開放，卻發現一批混雜著危險部位，再次禁止美牛，當時美相關團體非常不滿，日本食品餐飲也堅決使用美國牛肉。風波延至同年七月漸緩，日本才再開放。
韓國也在2008年因進口美國全牛，鬧的全國沸騰，首爾民眾走向街頭抗議，直逼總統李明博下台，並要求重新協商。
台灣狀況雖非完全相同，但片面毁約並非先例，美對日韓的報復性經貿是乎問題不大。中央大學管理學院副院長邱俊榮表示，馬政府一開始就開放太多，美方期待已久，當然不願再放手，所以今天的結果，美方的反應是可以理解。他說，問題不大，順勢而為拿民意及國會的表決為重談籌碼，美國是一個以民主導向的大國，他也相對能尊重各國的民主發展，長遠的看美國是能接受的。
邱俊榮說，台灣現實談判的條件是差一點，但只要依國際間的水準為原則，公開透明，底線就能守得住，落差不會太大。台灣只要站穩自己的立場。
民意改變政策
歷經2個月的紛擾，台灣國、民兩黨夾帶民意，終於在99年1月5日立法院無異意三讀通過食品衞生管理法第11條草案，明文禁止美國牛肉六大高風險部位進口。由於修法違反台美大部分的議定書內容，院會決議立院及行政機關共同面對國際壓力。
在5日立院通過三讀，馬英九總統也在隨後的總統府記者會上承認，97年6月就開始派學者專家與美接觸談判。他表示，依科學的證明數據、美國保證出口美牛符世界動物衞生組織及世界貿易組織規範，且已超過50個國家都在吃美國進口的牛肉，台灣没有理由不進。
邱俊榮認為，馬政府没有國內強大的民意做後盾，私相授受，闢室祕談，是今天美牛事件倒戈最大的問題。
他不認為台灣的例子會造成美國在國際談判困擾，他說，國際民主國家，重大的民生議題都是用公開透明的民主方式操作，不只有國會監督甚至會公民投票，如歐洲各國在決定加入歐盟或歐元區。
國民黨團提出附帶決議，「國民黨團尊重人民發起公投之權利，未來公投若有結論（限制30個月大的牛隻及帶骨牛肉），政府應依法遵從公投決議」，獲朝野立委全數通過。
ECFA備受關注
美牛給總統馬英九的啓示是「溝通更早、更多、更好且透明化」，他在5日表示，台灣要擴大國際關係，美國牛肉不會是唯一的國際談判事件。溝通要更早、更多、更好且透明化，行政與立法部門將建立通盤性標準作業程序，今年推動ECFA就會開始這樣來溝通。
經濟部為了讓廣大民眾更了解ECFA，擬邀請台灣名人代言，有立委推薦藝人白冰冰、豬哥亮及孫翠鳯，以庶民語言說清楚艱澀的ECFA議題。
經濟學者中央大學管理學院副院長邱俊榮表示，ECFA兩岸經貿架溝協議，目前可以說的也只是不痛不癢的條文，真正重要的是要談判的協議內容，要等簽定實施後才能反應出狀況，就像江陳四會9項協議一樣，再得經過多之協商的過程。
但他強調，ECFA救急不救窮，不是根本解決台灣產業經濟的問題政策。他說，就像一灘水，要導向多處流、平均、才不會造成後患。和東南亞競爭大陸市場，只會鎖住台灣企業的眼光，滿足代工的蠅頭小利，且大陸市場只能觀望幾年。
產業要升級，開發高品質的產品才能真正解決台灣產業面臨的問題。他表示現在是個機會，研發須要大量的博士生，以往這些博士都走學校路線，而今年就業人口失衡，政府應該引導企業聘請這群研發人材，產業升級，才是台灣未來要走的路。 (http://www.dajiyuan.com)
