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「以房養老」台經建會:最快明年施行

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【大紀元2月1日訊】(大紀元記者陳瑋臻台灣台北報導)內政部為因應少子化而最新修正的「人口政策白皮書」於近日公布,政府決議將推動「以房養老」政策最快明年施行,經建會表示,「以房養老」的試辦對象,初期已鎖定因持有不動產而無法取得低收入戶社會津貼及無繼承人問題的近貧老人,而整套政策仍有許多面向需要釐清,相關部會將繼續協商討論。而「以房養老」逆向抵押貸款政策是否可行?對此學者們也看法不一。

政大地政系教授張金鶚表示「以房養老」也就是讓老年人能運用自身的財富來照顧自已,也就是所謂的「先自救再他救」。他指出「以房養老」若以逆向抵押貸款模式進行,則將由銀行評估後接受老人以房屋抵押貸款,每月銀行將以零用金的模式定期撥款給老人,重點是老人仍持有房地產所有權,等到一定的時間老人可以選擇償清貸款,若是老人往生後又沒還清貸款,銀行則會將房屋進行法拍。

張金鶚表示,這當中必定存在著一定的風險,因為無法確定老人是否會突然往生而房屋價格又已下跌,所以政府是扮演著擔保者及風險承擔者,初期仍需政府補貼增加市場信心,最後政府再慢慢退出市場,讓「以房養老」變成市場化的商品,由市場承擔風險。

最後他強調,這是一項非常好的老人福利政策,因為一般65歲以上的老人是無法進行貸款,而老人若是缺錢或是無法償還一般傳統(正向)貸款則會失去房屋,最終只能住進養老院。他表示這是最不好的後果,畢竟「在宅老化」才是對老人家最好的安排,而政府推動了「以房養老」,也就提供了老人家多種的生活選擇。

但台灣綜合研究院研究三所所長戴肇洋則持不同看法,他表示從美、加、澳等國實施「以房養老」的經驗來看,可發現申請逆向抵押貸款的老人,不到符合申貸資格者的2%。他並指出,各國申貸房屋標的,多僅限都會地區或豪宅等特定條件,但可申貸額度最高僅約房屋現值的40%,加上申貸費用高,不易吸引老人申貸。

經建會官員表示,會議結論初步確認先由地方政府開始試辦,採「逆向抵押貸款」方式進行,由政府制定規則、提供媒合平台,金融機構可讓擁有房產的近貧老人,以手中的不動產換取晚年生活所需的現金。試辦對象,初步鎖定持有不動產、無法取得低收入戶社會津貼、無繼承人問題的近貧老人。

不過官員也強調,整套政策仍有許多面向需要釐清,包括房屋價值的判定,以及貸款的各項細節,相關部會將繼續協商討論。
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