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申請加入CPTPP 蔡英文:盼日本挺臺灣

CPTPP成員國。(中央社)

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【大紀元2021年09月23日訊】(大紀元記者李怡欣、吳旻洲台灣台北報導)行政院23日表示,有鑑於加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》(CPTPP)為重要政策,且獲國內多數民意支持,經審慎評估後,我國已於110年9月22日下午將加入申請書送交CPTPP存放國紐西蘭之外交貿易部,正式提出加入CPTPP之申請。

CPTPP的前身為《跨太平洋夥伴協定》(TPP),目前有日本、加拿大、澳洲、越南等11個會員國,成員國占全球GDP約13%,占臺灣國際貿易總額超過24%,現由日本主導,今年日本是輪值主席國。

總統蔡英文23日表示,臺灣為加入CPTPP已努力籌備5年,22日正式提出申請。從她當上總統以來,一直在準備參加這項高水準的貿易協定。臺灣為加入CPTPP,已準備好接受所有的規則,期盼日本友人能支持臺灣的努力。

行政院23日院會後記者會中,政務委員羅秉成轉述行政院長蘇貞昌指示表示,臺灣是先進經濟體,在高科技供應鏈扮演關鍵角色,臺灣有高度透明市場,有能力也有意願遵守國際貿易的高標準要求,希望相關部會積極修法整備、爭取各會員國支持,並對衝擊敏感產業做好配套,達成加入區域經濟整合目標。

CPTPP成員國。(中央社)

CPTPP入會耗時 英國案仍未通過

若有新成員想加入CPTPP,須取得全數會員同意,除了臺灣,英國與中國都在今年提出申請。英國在2月2日申請,6月2日部長會議同意,尚在擇定舉行入會工作小組日期,以進行實質談判;中國則早臺灣一週,在9月16日遞出申請書。

經貿談判辦公室總談判代表鄧振中說明,目前有機會最快通過的應是英國的申請案,但英國也申請好多個月了,通過「時程難預測」,我方秉持盡速參加原則。

鄧振中表示,CPTPP規範範圍包括,貨品與服務業、關務貿易與便捷、檢疫、智財權、金融服務,還納入電商、競爭政策、勞工、環保、中小企業等,比世貿組織(WTO)傳統經貿範疇更廣,CPTPP參與國家的重要性,加上廣泛內容,勢必是未來引導國際規範的重要力量。

鄧振中提到,政府多年來已完成多項配套修法作業,目前已完成9項修法,還剩下4項(《專利法》、《商標法》、《著作權法》、《數位通訊傳播法》)持續推動中,未來進入實質談判後仍有很多挑戰,希望盡速完成加入程序。

若不加入 多個產業恐面臨高關稅

對於產業衝擊評估,國發會主委龔明鑫說,國發會進行市場開放模擬演練,目前表達加入意願者,除了中國條件較差外,其餘英國、韓國、泰國、印尼、菲律賓等國若都加入,而臺灣未加入,經濟成長將有-0.56%衝擊,且石化、塑膠、橡膠、鋼鐵、金屬、化學與建材等領域,將面臨高關稅障礙,不利產值與出口,以及服務業會有外移情況。

他表示,反之,若加入CPTPP,我國經濟效益會提升明顯,評估累積會超過2%以上,但是受衝擊產業則以農業與汽車零組件產業為主。

經濟部長王美花則說明,臺灣加入CPTPP準備已3、4年,期間盤點產業影響、配套等做滾動檢討,並與產業溝通,因疫情因素,經濟部會重新評估產業影響。

至於加入CPTPP對農業部門衝擊評估,農委會主委陳吉仲表示,參考日本、越南經驗,其零關稅期16年至21年,做為產業調整適應期,且日本與越南各保留2.8%、3%,大約幾百項非零關稅產品,未來臺灣會參考日、越模式,作為與各會員國談判基礎,該保護的產品還是會保護,不受影響的才會納零關稅範疇。

日本外長:歡迎臺灣申請加入

目前正在美國訪問的日本外務大臣茂木敏充,被日媒問到對於臺灣申請加入CPTPP的看法時表示,臺日共享自由、民主、人權、法治等基本價值,是經濟上的重要夥伴,日本歡迎臺灣提出申請,日本將以戰略觀點與國民理解為基礎作出對應。

不過,對於中共也提出加入申請 ,茂木敏充並未使用「歡迎」一詞,僅稱有必要詳細確認中國是否有做好準備,以符合CPTPP的高標準。

外交部發言人歐江安在例行記者會上表示,外交部將持續配合相關部會,運用各項資源積極爭取各成員國對我方的支持。對於日本政府多次公開發言歡迎臺灣參與CPTPP,我國政府表達誠摯感謝,期待與日本共同努力,持續深化理念相近國家的互惠互利與友好合作。◇

CPTPP大事記
時間 概況
2005年5月 汶萊、智利、紐西蘭、新加坡發起TPSEP協定。
2008年9月 美國加入,正式改名TPP
2015年10月 日本、美國等簽署TPP
2017年1月 時任美國總統川普宣布退出
2018年3月 TPP改名為CPTPP,並由日本主導。
2018年12月 CPTPP正式生效
2021年2月 英國遞件申請加入
2021年9月 中國遞件申請加入
2021年9月 臺灣遞件申請加入
資料來源:網路整理

記者鍾雅/製表

CPTPP新入會國申請程序
2019年1月CPTPP首屆部長會議通過「加入程序」(Accession Process),主要階段包括:
*非正式協商,取得締約方支持

*遞交正式書面申請

*進入正式入會前諮商,處理雙邊關切事項

*部長會議同意入會申請

*成立談判工作小組,進入正式談判,討論各項開放措施

*部長會議採認談判結果,申請國完成入會程序

資料來源:行政院經貿談判辦公室

記者鍾雅/製表

責任編輯:李悅

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