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前外長幕僚長:所羅門協議給新西蘭敲響警鐘

2018年7月23日,新西蘭首都惠靈頓,總理阿德恩休產假期間,時任代理總理溫斯頓·彼得斯(右)與幕僚長喬恩·約翰遜(左)正在前往國會的新聞發布會。(Hagen Hopkins/Getty Images)
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【大紀元2022年04月15日訊】(大紀元記者劉淇晴新西蘭編譯報導)喬恩·約翰遜曾是一名政治學家、前副總理兼外交部長溫斯頓·彼得斯的幕僚長。4月3日,他在Stuff新聞網站發表的專欄文章中指出,中國(中共)與所羅門達成的安全協議草案,給新西蘭敲響了警鐘。

2009年,約翰遜曾在華盛頓特區一場中國客座講座中,看到了中國南極首個據點的照片——「一群沒有像樣制服的科學家」擠在「破爛不堪的基地」外。與新西蘭完善的斯科特基地相比,中國的首個基地給約翰遜留下「相當不專業」的印象。然而,他在文中指出,「13年過去了,中國在南極洲已有5個基地」。

2017年擔任彼得斯幕僚長時,約翰遜對中國(共)及其在太平洋地區的野心有了更多的認識。

他說,「打開地圖,看看中國的位置、南中國海和中國(共)人造島的位置、太平洋島嶼分布的位置,再看一下新西蘭的位置、他們和我們有多遠,然後再看一下南極的位置。他們的行進方向看起來很清楚——向南,並用一帶一路的說法和廉價債務貨幣政策鋪路。」

約翰遜在文中指出,中國(共)與所羅門群島之間的安全協議草案,已讓其野心暴露無遺,而他願意重申彼得斯時期的外交國策,與讀者分享新西蘭在2017年-2020年的做法。

約翰遜說,彼得斯外長從一開始就非常關注太平洋地區。2018年初,他在澳洲發表了一次很受歡迎的演講——「轉變做法」(Shifting the Dial)。正是那場演講,明確了新西蘭此後的外交戰略框架,即「太平洋重置戰略」(Pacific Reset)。

該戰略有兩個重要的政策準則,約翰遜在文中說,一是新西蘭對太平洋地區的影響「保持警惕」,回歸高度活躍的傳統外交;二是政府通過花錢和採取行動來表達主張,向合作夥伴表明新西蘭是認真的,而2018年爭取來的新西蘭海外發展援助(ODA)預算巨額撥款,為實現則一點提供了資金保障。

實際上,彼得斯擔任外長期間,新西蘭的海外發展援助(ODA)預算占比達幾十年來最高,從2017年占國民總收入(GNI)的0.21%躍升至2020年的0.33%。約翰遜指出,新西蘭加大ODA預算的舉措「很重要」,獲得了澳洲等合作夥伴的贊成,且後來澳洲與美國也紛紛增加了預算。

除了增加預算,約翰遜指出,物力資源也很重要,而長期處於規模劣勢的新西蘭,與夥伴國家合作能更好地利用資源,從而為太平洋地區的政府提供規模更大、質量更優的基礎設施建設,讓任何單獨一國都無法與之相比。

且彼得斯在這方面言行一致。約翰遜提到,他通過積極外交,在2018年底與澳洲、日本及巴布亞新幾內亞結成電力合作夥伴關係,致力於在十年內為巴布亞新幾內亞70%的人口增加供電。

約翰遜還提到彼得斯外長與時任美國彭斯副總統會面的例子。當時,彼得斯向彭斯展示了新西蘭搜救區的地圖:新西蘭領海以外面積廣大的專屬經濟區,若放在北美大陸上,覆蓋面積可從北極一直延伸到巴拿馬。

約翰遜指出,這張「勝過萬語千言」的地圖表明,「太平洋重置戰略」通過關注新西蘭最有影響力的太平洋地區,提供了更好、更為協調的外交和國防政策。

隨後,約翰遜還概述了新西蘭是如何通過花錢和採取行動表達主張的。

他說,新西蘭花錢買四架P8-A海神式海上巡邏機,得到的好處遠大於提升空中監視能力。新西蘭雖已從阿富汗和伊拉克撤軍,但把稀缺資源集中在太平洋地區,做出的貢獻更大,新西蘭的監護區域一直延伸至南極的羅斯領地和斯科特基地。

時任國防部長馬克(Ron Mark)還爭取到了43億紐元的國防撥款,換掉了老掉牙的大力神艦隊。約翰遜說,如今,當時爭取來的資金也還在彌補軍事設備差距上發揮著效力。

最後,約翰遜指出,俄羅斯的入侵強化了大國按其野心行事的思想,而過去10年間,中國(共)的發展變化確實比西方國家對它的標定要快。無論是哪屆政府,都會發現,很難在與中國(共)打交道時在繁榮與安全之間維持平衡。

約翰遜表示,為了維護安全,付出一定代價在所難免,而所羅門群島局勢帶來的緊張不安,已給習慣於關注國內事務的新西蘭敲響了警鐘,新西蘭需要增強對外部世界的關注。

約翰遜在文章最後指出,總理即將進行的國際訪問是關注外部世界的一方面,與夥伴國家合作,共同加大太平洋地區援助力度,按這些島國想要的方式塑造它們,是另一方面。

責任編輯:藍克

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