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【渥京2·23】本地醫院陷財務困境

2022 年 4 月30日抗議者聚集在國會山附近,準備於在渥太華的惠靈頓街遊行。警方嚴陣以待。之後,惠靈頓街在國會山前的路段被封至今。(任僑生/大紀元)
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【大紀元2024年02月24日訊】詳情請見:

研究:關閉惠靈頓街對交通影響大
本地醫院陷財務困境
本市911系統過時 送醫試點項目未獲批
本市虛假火災電話面臨巨額罰款
4月8日日食 本地四大教育局將停課


研究:關閉惠靈頓街對交通影響大

【記者高潔綜合報導】提交給市運輸委員會本週會議的一份研究報告稱,如果永久性地關閉惠靈頓(Wellington)街,將對市中心的交通造成顯著影響,最多9個交叉路口需要改變以緩解相應的壓力。

惠靈頓街因2022年1月的自由車隊抗議活動一度部分關閉,市府於去年4月底重開了這條位於國會山前的交通幹道,並增加了自行車道。

該報告顯示,自重開以來,惠靈頓街上輕型車輛和摩托車的交通流量一直在穩步增加,自行車道也得到了很好的利用,總體流量接近COVID-19疫前水平。去年7月,駛過惠靈頓街位於Metcalfe街和O’Connor街之間路段的輕型車輛和摩托車達7,882車次,9月增至9,457車次,12月又增至11,969車次,接近2018年7月的12,362車次。

但市府目前的重開政策並非永久性的。聯邦政府一直試圖永遠關閉惠靈頓街的部分路段,以避免再次發生類似自由車隊抗議活動的事件,還曾提出購買相關路段,以期阻止市府去年的重開決定。

市府工作人員稱,市府和加拿大公共服務和採購部(PSPC)一直保持著定期會晤,國會管轄區的安全「仍是PSPC首要關切的問題」。

惠靈頓街關閉的幾種情形

提交給運輸委員會的報告,是基於工程公司Parsons Corporation對永久關閉惠靈頓街位於Bank街和Elgin街之間路段的評估,涉及公共交通、行人、騎車者、貨物運輸、緊急服務、道路維護、路邊上下乘客等多個方面。

報告認為,通過改變惠靈頓街周圍交叉路口的交通方式,例如,將Albert街和Slater街作為主要的東西向繞行線路,將Queen街和Laurier大道作為備用的繞行線路,將可減輕關閉造成的影響。不同的交通流量,需要改變的交叉路口的數目不同,所需的費用也不等。報告強調,需要進行全面的研究,以設計和確認每個交叉路口進行改造的可行性。

報告列出了三種情形。第一種情況假設惠靈頓街的交通流量比疫前下降25%,市府不需要為這種情況改變任何市中心的交叉路口。

第二種情況假設流量和疫前相同,3個交叉路口需要改變,分別是:Bank街和Laurier大道路口;O’Connor街和Laurier大道路口;O’Connor街和Slater街路口。費用在460萬至1,060萬元之間。

第三種情況假設流量比疫前增加10%,9個路口需要改變,除了第二種情況中的3個路口,還有:Bank街和Slater街路口;Kent街和Slater街路口;Lyon街和Slater街路口;Lyon街和Queen街路口;Lyon街和惠靈頓街路口;Elgin街和Queen街路口。費用在1,000萬至2,600萬之間。

關閉惠靈頓街增加交通擁堵

報告警告,關閉惠靈頓街,「會對車輛交通、地面公交運營以及周圍市中心街道和交叉路口的緊急服務產生顯著影響」。

對行人來說,雖然關閉惠靈頓會帶來「特殊的環境」,但由於機動車與行人衝突的預期增加,行人的安全性和舒適度將總體下降。同樣地,由於預期機動車與騎車者之間的衝突會增加,騎車者也受到「負面影響」。

此外,與惠靈頓街平行的Queen街是公交的主幹道,關閉惠靈頓街會導致Queen街的交通流量增加,但該街的公交容量幾近飽和。

Metcalfe街和O’Connor街上的泊車位和路邊上下乘客區,也會因為惠靈頓街的關閉而減少。由於總體交通延誤會增加,關閉惠靈頓街或導致緊急服務的響應時間更長。

報告還認為,關閉惠靈頓街會「導致駕車者的總體壓力上升」,原因是更多的轉彎和單向道路,增加了行駛難度。


本地醫院陷財務困境

【記者田青編譯報導】大多數渥太華醫院在2022-2023財年處於財務困境,總負債額高達約6,500萬元,隨著成本增加和壓力累積,醫院今年的財務狀況將繼續不穩定。

據《渥太華公民報》報導,在截至2023年3月的財年中,渥太華醫院的赤字逾2,900萬元;東安省兒童醫院(CHEO)赤字1,120萬元;Montfort醫院850萬元;Queensway Carleton醫院530萬元。Bruyère持續護理機構赤字610萬元,Royal Ottawa醫院赤字470萬元。這些醫院在2021-2022財年都有盈餘。2022-2023財年只有渥太華大學心臟研究所實現盈餘,金額略高於500萬元。

按照法律,安省醫院不能負債運營,除非得到省府的特許。目前安省140家醫院中的過半出現赤字,這種情況在安省極其罕見。一些鄉村醫院已連續第二年出現赤字,其中包括Carleton Place、Kemptville、Almonte、Winchester和Perth等地的醫院。它們還因為人員短缺和嚴重依賴薪資更高的機構護士(指通過中介機構聘用的護士)等問題而備受打擊。

第124號法案被判違憲

大多數醫院稱,安省第124號法案(該法案限制公共部門的薪資漲幅)是導致赤字的主要原因之一。

安省上訴法院不久前宣布該法案違憲,醫院因此需要支付數十億元的追溯加薪。一些醫院不得不申請高息貸款或使用信用額度來應對。多數醫院因而預計2023-2024財年(截至今年3月)仍將出現赤字。

Montfort首席執行官吉魯(Dominic Giroux)表示,該院850萬元的赤字大部分源於支付追溯加薪,以及加班費用的增加。院方預計2023-2024年財年的赤字將更大。CHEO首席執行官蒙特(Alex Munter)稱,該院也在等待省府對追溯加薪的補償。

另一方面,省府已表示將廢除第124號法案,並部分補償了醫院的追溯加薪,預計未來幾週將發放更多補償金。隨著省府發放大筆補償金,醫院的情況或有轉機。本市醫院的高管們稱,他們正在與省衛生廳合作,等待補償金細節的出台。

其它財務壓力

醫院的財務壓力讓醫院的高管和董事會成員對未來感到不確定,使得他們很難規劃未來,但追溯加薪不是資金緊張的唯一原因。

Queensway Carleton在2022-2023年財務報表中稱,「由於經營虧損」,其資金的流動風險增加。該院發言人柯利(Natasha Curley)稱,赤字影響了醫院的現金流,以及「購買所需設備、擴大服務以及規劃未來的能力」。

柯利承認加薪對醫院預算產生重大影響,但其它因素也在發揮作用,「我們看到患者數量增加,以及藥品、醫療用品和服務成本費用的通貨膨脹。」

安省醫院協會(OHA)負責人戴爾(Anthony Dale)稱,目前的情況讓需要平衡預算的醫院董事會成員陷入不安。OHA敦促醫院保持耐心,該協會將繼續就資金缺口問題與省府進行談判。


本市911系統過時 送醫試點項目未獲批

【記者高潔綜合報導】市急救服務希望試點用出租車將病情不嚴重患者送醫,以便急救人員可以專注於真正需要服務的病人,但申請至今未得到省衛生廳的批准。急救服務負責人認為,部分原因是本市的911系統過時。

這個名為「安全替代運輸」的試點項目,其目標是避免急救人員在醫院等待數小時以卸載病人。本市醫院的急診室目前大都超載,卸載時間長,導致急救服務的「零級事件(指無急救車可響應急救電話)」頻發。

急救服務負責人波里耶(Pierre Poirier)近日對CBC表示,衛生廳未批准該項目,而是要求市府工作人員重新審查這個試點提議,儘管衛生廳的反應積極,對提議的部分內容也給予了支持。

波里耶說,醫院通常擁擠而忙碌,很難及時提供卸載病人相關的服務,因此他們相信用出租車運送患者是一個可行的選擇。

本市的這個試點項目和安省尼亞加拉地區已運作多年的項目類似,但兩市有一個關鍵的不同:尼亞加拉使用醫療優先調度系統對病人進行分流,但渥太華數十年來一直未能實現這個系統。

本市目前的911系統是30年前手機和短信未出現前建立的,今年4月10日將過渡到新的「下一代911」系統。加拿大廣播電視和電信委員會要求,所有舊的911系統最晚明年3月4日都必須停用。

市府是911系統的擁有者,自1989年起,將接聽電話的業務交給了市警局。位於Elgin街警局總部的文職警員,負責根據911電話的內容(如火警、急救等),將其分流至相應的二級調度中心。

過渡到下一代911系統後,公眾就可以發送短信、圖像和視頻來請求幫助,因為在許多情況下,打電話不是一個可行的安全方式。新系統也可以讓市府通過定位信息,了解各地區使用911系統的趨勢。

波里耶認為,本市老舊的911系統是試點項目未能獲得衛生廳批准的原因之一。目前急救服務正與衛生廳合作,以找到解決方案。他不清楚試點何時能獲得批准。

衛生廳發言人詹森(Hannah Jensen)表示,渥太華的試點項目是計劃外的「主動」申請項目,因此衛生廳的首要任務是「確保擬議的變化對患者是安全的」。


本市虛假火災電話面臨巨額罰款

【記者辛彥綜合報導】謊報火災的業主7月1日起將面臨巨額罰款。本週三(2月21日)市議會通過的這項新附例,讓市消防局(OFS)可以把資源放在真正需要的地方。

統計數據顯示,2022年,火災報警設備維護不當導致了3,000多個虛假警報,而未預先通知OFS的火警系統測試有736次,外加惡意報警,虛假電話佔所有火災電話的三分之一以上。OFS每次派出一個完整的隊伍去處理虛報,將動用14名消防員,費用為3,764元。

OFS局長赫特(Paul Hutt)對市緊急和保護服務委員會表示,這不僅僅是一個滋擾或財務問題,而是公共安全問題。他說:「如果(工作人員)對錯誤警報做出反應,而其它地方出現了另一個真正的警報,那麼就會產生多米諾骨牌效應。」這時OFS只能讓更遠的消防站做出響應,而他們需要更長時間才能到達現場。

新附例將對虛假電話實行分級罰款制度。第一次違規將得到警告;第二次會被處以500元罰款;第三次罰款升至1,000元;在同一年內,之後的每次新違規都會處以1,500元罰款。

新附例將於7月1日生效,僅適用於商業、機構、工業或多住宅物業,不適用於物業主無法控制的情況,如天氣、有意破壞和事故等。

OFS計劃僱用兩名全職人員來執行該附例,包括拜訪屢次違規者。兩人的工資將由罰款收入支付。OFS稱,如果新附例在2022年實施,會帶來120萬元收入。OFS還估計,新附例實施後,三年內的滋擾電話將減少10%到20%。


4月8日日食 本地四大教育局將停課

【記者辛彥編譯報導】4月8日下午將出現日食現象,且正值學生放學返家時段。渥太華-卡爾頓地區教育局(OCDSB)近日宣布,和其它教育局一樣,決定那一天停課,以避免因日食引發的安全隱患。

目前預測日食將於4月8日下午2:11持續到至4:35。在沒有適當眼睛保護措施的情況下觀看日食,可損傷眼睛,或導致永久喪失視力。

鑑於此,OCDSB教育總監布馮(Pino Buffone)在寫給該教育局受託人和高級管理人員的一份簡短說明中稱,OCDSB「經過深思熟慮」後,決定當天關閉學校。

4月8日學校工作人員將照常上班,幼兒學前項目、早期兒童和家庭中心(EarlyOn Child and Family Centre)也將照常運營,但延長日間項目將暫停一天。

OCDSB是首都地區最後一個決定在4月8日停課的教育局。渥太華天主教教育局(OCSB)和兩個法語教育局之前已宣布日食當天停課。這三個教育局都將原定於4月晚些時候的專業發展日(PD Day)提前到了4月8日。OCDSB的專業發展日都在4月8日之前。

OCDSB受託人埃文斯(Lyra Evans)認為4月8日一整天停課的決定不妥,並擔心低收入家庭還得因此支付額外的托兒費用。

安省其它一些地區的教育局也已決定在日食當天停課,包括多倫多地區教育局以及皮爾區、杜咸區和荷頓區的教育局。

責任編輯:朱莉

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