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預算懸殊 兩岸軍力漸失衡

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【大紀元9月28日訊】〔自由時報記者李明賢╱台北報導〕根據立法院預算中心評估報告,近十二年來,中國國防預算均以兩位數成長,成長率更大幅超越我國,光是前年,兩岸國防預算差距就達八倍之多,評估報告強調,兩岸軍力對比,已經呈現敵長我消的不利態勢。
國防部提出六一○八億元軍購案,備受外界矚目,尤其在籌措財源上,也引發在野黨質疑。

根據立法院預算中心評估報告,若與世界上主要國家比較,就2001年,國人每年須負擔國防經費達三百五十五美元,高居世界第六位,其中以色列以一千四百五十一美元高居第一,美國以一千一百零七美元居次,顯見國人國防經費負擔沉重。

不過,就目前兩岸軍費預算比較,評估報告指出,中國國防預算自一九八九年以來,連續以兩位數大幅成長,其中不少更是隱藏在其他單位與地方預算,實際國防支出應是官方數字三至五倍,相較於東亞各國因不同因素刪減國防預算,中國卻不減反增,大大影響亞太地區安全與穩定。

評估報告也指出,中國軍費支出於2003年首度擠入世界前五名,居於美、日、英、法之後,台灣軍費卻年年減少,2002年排名就已經掉到十五名以外﹔九十四年度國防部編列二千六百零七億元,也較去年負成長百分之一點二。

相較之下,台灣國防預算逐年遞減,最近十年間國防預算大約維持在二千五百億元至二千七百億元之間,其中占中央政府歲出預算比率由八十五年二成二,逐年遞減至九十四年一成五。

不過,評估報告提到,此次六一○八億元軍購案,所需財源將採發行公債、出售公營行庫股票以及出售國防部管轄下土地籌款,換言之,就是以借錢變賣資產支付,國家財政應作整體評估。

報告也指出,中央政府公共債務至九十三年底,將達到三兆四千二百六十八億元,顯見政府財政已經陷入嚴重惡化窘境,龐大國防預算恐將排擠教育、社會等預算,根本已無能力進行額外的軍購支出。

財長:軍購問題在成本效益

〔記者陳麗珠╱台北報導〕軍購問題鬧得滿城風雨,負責政府財源籌措的財政部長林全表示,一個國家不可能沒有軍事採購,也沒有一個國家因為沒有錢而放棄軍事採購,只需問錢花得值不值得。

林全說,軍購主要問題在於成本效益,就是說,花這個錢值不值得﹖但是,一個國家不能夠沒有軍事採購,而是要看裝備是否有迫切性的需要,倘若確實有需求,接下來就是價格合理與否。

林全指出,政府機關是量出為入,有支出需求,才考量如何籌措財源,倘若此次軍購確有其必要性,則下一步就是籌措財源。

林全強調,沒有國家會因沒錢,而不進行軍購,加上此次採購以潛艦為主,國防部評估有採購必要,財政部將會配合政院政策。

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