【大紀元8月26日訊】(據中廣新聞李人岳報導) 莫拉克颱風重創南台灣，山區道路柔腸寸斷，原住民部落對外失聯，高雄縣小林村和新開部落甚至遭土石流淹沒。屏東沿海的佳冬、林邊等地區則是身陷淤泥之中。面對殘破的山河，國土規劃以及國土復育的議題再度被提出。台北大學「城鄉環境學系」副教授廖本全悲觀的警告，回顧歷史，如果沒有學到教訓，那麼一連串的颱風災難對台灣而言，只是不斷重新上演的一齣戲，只是地點不斷更換、破壞越來越大。廖本全指出，去年3個颱風，前年聖帕、2004敏督莉、2001桃芝納莉、2000象神、1997瑞伯、更早的賀伯，甚至更早前的銅門、紅葉災變，這都是同樣的劇本一再重演。
廖本全說，一有災難，社會的第一個想法就是找出元兇，但他認為與其說是找元兇，其實是找替死鬼，因為災難的造成一定是結構性因素，任何的一項因素都可能成為壓垮駱駝的最後一根稻草，但若只是諉過，就只能等待下一次災難。
廖本全分析，台灣山區所遭遇的災害，病因其實很簡單。台灣地質的「體質」原本就脆弱，不過過去數百年透過天然山林形成調節水文、水土保持的天然保護層，卻又因為長期的向天搶地，瓦解了天然的防護罩，加上一場九二一，讓台灣的體質更加殘破。廖本全說，除了三大內憂之外，加全球氣候變遷所帶來的「外患」，帶來氣候的極端化。颱風雨量難以預測，這是結構性因素，不能全怪老天爺。
對於社會上出現討論國土規劃的聲音，廖本全認為，國土規劃簡單而言可以分為三個層面，包括對國土資源與環境的調查和了解；定位與分類以及建立監測機制。至於內政部提出研議中的「國土計劃法」，廖本全警告，國土規劃沒有萬靈丹，在有專法之前就已經有國土規畫的機制，重點是究竟有沒有落實。「綠色消費者基金會」董事長方儉也以水土保持為例指出，水土保持法第16條已經針對山林的開發有所限制，重點在於有沒有監督和落實。
「台大全球氣候變遷中心」主任柳中明也建議，在不適合開發或居住的地區，包括濱海地區，應該考慮限制居住，以節省災害發生時為了出動搶救人命所耗費的社會成本。柳中明提議將濱海漁塭周圍的海堤往後轍，讓漁塭就如同河濱停車場，颱風來時就把車開走，讓她淹也沒關係，漁塭也應考慮類似的概念。中央大學土木系教授吳瑞賢也說，歸根究底，回到一切的源頭，就是不要在危險地區住人。吳瑞賢說，災害的本質是，如果災區沒住人，深山都沒有問題，因為住了人所以發生災害，政府要想辦法去照顧他們。回到源頭就是不要在危險地區住人，當然，這會陷入一種兩難。吳瑞賢並且提醒，任何的計畫都應該深層了解之後，再來推動，如果只是為了急著完成報告，很多事情到最後都將變的毫無章法。他舉例，現在做生態調查或是環評，經常不到一年就會有結果，可能需要五年十年的研究，往往等不了那麼久就很急急要把報告做出來，讓很多事變得毫無章法。
「綠色消費者基金會」董事長方儉以瑞士為例指出，台灣原本就屬於脆弱的地質，我們不能夠因為瑞士的高山很漂亮，就想讓台灣的山變得和瑞士一樣，因為本質上就是不同。而面臨氣候變遷所帶來的氣候遽變，我們必須要正式災難正常化的現實，對於山林與國土的經營，應該要有一套長遠而且尊重大自然的規劃。方儉說，我們既然站在這個十字路口之上，過去也許可以用紐澤西護欄擋住來車，但如果直衝而來的是坦克車，人類恐怕就要選擇躲開。
