布什政府加强美日轴心，将对北京的对台政策形成特别严峻的挑战。其中一桩紧迫的事项，便是日本在美国支持下企图成为联合国安理会常任理事国的努力。
作者指出，北京至今未能正面公开反对日本成为常任理事国。在美国新政府重新加强美日轴心的前景下，北京这种态度，难免造成“示弱”的印象。
《联合早报》1月26日的社论《美国亚太政策已隐现》分析布什政府对东北亚的外交政策，极有见地。这篇社论根据布什上台后的一系列动作，断定日本将是今后美国的亚太外交政策基石，美国将以加强美日轴心来处理对俄罗斯、中国和朝鲜的关系，可谓一针见血。
诚如早报社论异常敏锐地指出，布什政府的对日态度，将显然有异于克林顿不时表露的对日低调外交，日本在美国亚太政策中的份量将会被进一步提高。而克林顿所主张的、和中国建立建设性战略伙伴关系的政策，则已被新任国务卿鲍威尔把中国演绎为美国的“对手”这一观点取代。这不能不对北京造成严峻的外交挑战。
一派“泛亚派”的腔调
美国国务院以及外交界在对亚太地区的外交政策上，长期有“亲中派”和“泛亚派”之分。所谓“亲中派”，并不是真正亲北京，而是承认中国是世界大国，美国在亚洲政策必须承认这一政治现实，而将中国作为美国在亚洲的外交重点。而“泛亚派”则持相反观点，认为美国必须加强与亚洲其他国家的关系，以抗衡中国在亚洲的地位。美国前驻台北代表、1989年六‧四事件期间驻北京大使李洁明便是“泛亚派”的重要成员。布什的上台，表明美国对亚洲外交决策上“泛亚派”的力量上升。
1999年11月，当布什还在争取美国共和党总统候选人提名时，笔者在《早报》发表对其外交政策演说的专题评论，就已经指出这一令人不安的前景，特别是布什声称要“加强与韩国、日本、菲律宾、澳洲和泰国等国”的关系，甚至“与印度合作”，完全是一派“泛亚派”的腔调。至于布什政府将加强美日轴心来抗衡中国的意图，由那场演讲中对克林顿的如下批评中显露无遗：
“决不再会有一个美国总统在中国访问九天，而竟然不在东京、汉城或马尼拉停留；决不再会有一个美国总统在中国指责我们和日本的防务关系时保持沉默。”
当然，美国在亚洲扶日制华，有极其长远的历史，不提日俄战争时期“英日同盟”的秘密美国成员西奥多‧罗斯福总统，二次大战结束不久，随着国共内战的形势演变，当时日本的“太上皇”麦克阿瑟迅速改变了对日本战犯的态度，而开始积极扶持该国右翼卷土重来。可以说，被远东军事法庭处决的七名甲级战犯只是运气不好。如果得以略拖时日，其中大多数都可以像另一名甲级战犯岸信介那样，不仅逍遥法外，居然还在美国庇护下出任东京政权的首相。日本对二战中的各种战争罪行至今不肯认账，并且更积极地从事多层次、全方位的各种二战翻案活动，这是极重要的原因。
笔者曾多次指出，所谓台湾独立运动，是日本二战翻案活动的重要组成部分。所以美国布什政府加强美日轴心，将对北京的对台政策形成特别严峻的挑战。其中一桩紧迫的事项，便是日本在美国支持下企图成为联合国安理会常任理事国的努力。
台湾问题将国际化
在1990年前后，老布什政府就曾非常积极地替日本升为常任理事国的企图大肆活动。克林顿上台之后，美国共和党的这一长期外交目标暂时受阻。克林顿显然不是一个特别重视日本的美国领袖，所以才会出现布什一年多前对其亚太外交政策的上述攻击。如今共和党夺回白宫，自然是清算和纠正民主党“错误路线”的时候了。
日本对侵略中国和亚洲各国毫无悔改之心，并且积极从事二战翻案活动。它一旦成为联合国安理会常任理事国，其他不提，对台海问题将会产生巨大冲击。美日两国在联合国安理会一唱一和，台湾问题将会马上“国际化”，对中国的国家利益造成难以估量的伤害。
根据美国哥伦比亚广播公司（CBS）对江泽民的电视访问，北京似乎已经认识到事态的严峻。CBS报道了江泽民对中国国防环境的如下分析：
“中国的国内局势和周边环境突然恶化，特别是，一个由美国支持的日本右翼势力极力主张的“岛链”的雏形正在浮现，它将彻底封死中国的出海口，扼住中国的脖子，迫使中国肢解，就像李登辉主张的那样。
中国对日本想成为安理会常任理事国的企图也不是毫无警觉的。例如在印、巴两国先后竞相试爆核武时，英国在美国指使下要求邀请德国、日本参加联合国五大国在日内瓦的专门会议，企图让日本“走后门”成为变相常任理事国。这一阴谋却为北京挫败。当时克林顿政府并未积极为日本作出努力，引起共和党外交谋士、布什“火神”顾问团成员沃尔弗维兹的哀叹。
但是也应该指出，北京除了各种低调和侧面活动，至今未能大张旗鼓地正面公开反对日本成为常任理事国的企图。在美国新政府重新加强美日轴心的前景下，北京的上述态度，难免造成“示弱”的印象。
值得指出，要阻止日本成为安理会常任理事国，根据国际法，北京拥有绝对有效的法定特权。就算不运用特权而进行外交、政治较量，中国在美国国内并非孤立无援，这其实也是克林顿对日本支持不力的重大原因之一。这一因素不是其他，正是美国的意大利裔势力。目前在西方世界范围内，意大利是反对德国和日本在联合国升级的最主要力量，当然其原因是同为二次大战的轴心国家，意大利在荣誉和心理上都无法接受有朝一日成为唯一与安理会常任席位无缘的一国。在国际上，意大利的经济和政治实力与德、日不能匹敌，但是在美国境内，意大利裔的政治势力却是德、日无法望其项背的。但是如何援用这一助力，是对北京外交人士智慧和能力的考验。
(转自《联合早报》)
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(2/3/2001)
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